Госуслуги
Как пройти полную регистрацию на сайте Госуслуги
Зачем нужна на сайте Госуслуги полная регистрация? Для того, чтобы упростить получение многих документов и массы полезной информации без длительных походов в соответствующие государственные учреждения, без очередей.
Например, это может быть получение загранпаспорта с электронным чипом (на 10 лет) или без чипа (на 5 лет), замена паспорта гражданина РФ, замена водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия, регистрация транспортных средств, запись на прием к врачу, в детский сад, в школу, а также вопросы, связанные с пенсией, с налогами и т.д.
Содержание:
1. Упрощенная учетная запись
2. Стандартная учетная запись
3. Подтвержденная учетная запись для полной регистрации
4. Как входить на Госуслуги после регистрации
5. Как выйти с сайта Госуслуги
6. Куда обращаться?
Процедуру регистрации на портале Госуслуг также еще называют: пройти регистрацию, зарегистрироваться, зарегаться, создать (завести) личный кабинет госуслуг, электронный кабинет госуслуги, завести свой аккаунт, создать учетную запись.
Как зарегистрироваться на сайте Госуслуги? Пошаговая инструкция, приведенная ниже, включает 3 (три) этапа: упрощенная учетная запись, стандартная и подтвержденная учетная запись. Чтобы иметь доступ ко всем возможностям, нужно пройти все три этапа и в итоге получить подтвержденную учетную запись.
Сначала понадобится электронная почта или мобильный телефон. Если для регистрации использовать электронную почту, то подойдет любая почта, которая у Вас есть, то есть, любой e-mail.
- При регистрации на портале Госуслуг нужно ввести свой e-mail.
- После этого на указанный e-mail автоматически отправляется письмо.
- Нужно зайти в свою почту,
- найти там это письмо,
- кликнуть по ссылке, находящейся в письме, и тем самым подтвердить, что Вы являетесь владельцем этой почты.
Если нет своей почты, можно ее создать. Подробнее про то, как создать аккаунт (почту) в Яндексе, писала ТУТ.
Вместо почты можно указать номер своего мобильного телефона. При этом мобильный телефон у Вас должен быть под рукой, ибо на телефон автоматически придет SMS с кодом подтверждения. Этот код надо будет ввести на сайте Госуслуг, чтобы подтвердить, что Вы являетесь владельцем телефона.
Упрощенная учетная запись
Перейдите на сайт Госуслуг по ссылке:
Госуслуги ру Регистрация https://esia.gosuslugi.ru/registration/
Рис. 1 Начало регистрации на сайте Госуслуги ру
1 и 2 на рис. 1 — Для регистрации вводим СВОЮ настоящую фамилию и СВОЕ настоящее имя. Мою фамилию и имя, как на рис. 1, вводить НЕ надо.
Мобильный телефон указывать не обязательно. Если указать номер мобильного телефона, то это в перспективе может выручить, если по разным причинам вдруг возникнут проблемы со входом на сайт Госуслуг. По номеру мобильного телефона обычно проще всего восстановить доступ.
3 на рис. 1 — без ошибок, внимательно набираем СВОЙ e-mail. Если e-mail ввести с ошибкой, то письмо для подтверждения вашей регистрации на портале Госуслуг уйдет не туда.
Жмем синюю кнопку «Зарегистрироваться» (рис. 1), появится сообщение:
Рис. 2 Сообщение о необходимости подтверждения адреса электронной почты
Никогда не стоит откладывать в долгий ящик подтверждение своей регистрации, как говорится, сделал дело, гуляй смело. Поэтому сразу же заходим в свою почту и ищем там письмо для подтверждения регистрации на сайте госуслуг. Письмо будет иметь примерно такой вид:
Рис. 3 Письмо для подтверждения регистрации на сайте Госуслуги
Открываем письмо для подтверждения регистрации:
Рис. 4 Ссылка в письме для подтверждения регистрации на сайте Госуслуги
В письме, в частности, написано:
«От вашего имени подана заявка на регистрацию в Единой системе идентификации и аутентификации инфраструктуры электронного правительства.
Для завершения регистрации вам необходимо подтвердить адрес электронной почты и указать пароль.»
В этом письме (рис. 4) кликаем по длинной ссылке, и тем самым подтверждаем, что электронная почта является нашей и что у нас есть к почте доступ.
После перехода по ссылке из письма, автоматически перекинет на страницу, как на рис. 5. Будет предложено придумать пароль для завершения регистрации на сайте Госуслуг.
Пароль надо сохранить, например, записать его в блокнот или в записную книжку. Надеяться на свою память – это утопия.
Не стоит придумывать простой пароль типа своей даты рождения или 12345, это взламывается моментально.
Пароль для входа на сайт Госуслуги
Рис. 5 Создаем пароль для входа на сайт Госуслуги
Один и тот же пароль надо ввести 2 раза (рис. 5) и нажать на синюю кнопку «Готово». Появится сообщение: «Регистрация прошла успешно. Через 3 секунды вы перейдете обратно на портал».
Этот пароль иногда называют кодом ЕСИА, что означает пароль для входа на портал Госуслуг. Его не надо никому сообщать.
Поздравляю, первый шаг для регистрации в Госуслугах сделан! У Вас теперь есть на портале Госуслуг упрощенная учетная запись. И появился доступ к услугам, НЕ требующим обязательного подтверждения личности. Количество таких услуг ограничено.
Доступ к информации по налогам, по пенсии и к большинству других необходимых услуг появится только после подтверждения личности, то есть, нужна на сайте Госуслуги полная регистрация.
На портале Госуслуг сообщается, что:
Стандартная учетная записьУпрощенная учетная запись позволяет получать услуги справочно — информационного характера.
Для получения доступа к дополнительным услугам, повысьте уровень учетной записи, заполнив следующие поля в профиле:
— ФИО;
— пол;
— дата рождения;
— СНИЛС;— паспортные данные.
Данные пройдут онлайн-проверку (это может занять от нескольких секунд до 5 дней), и Вам станут доступны дополнительные услуги: проверка штрафов ГИБДД, запись на прием к врачу, регистрация товарного знака и многие другие
После ввода пароля система автоматически перебрасывает в окно «Заполнение и проверка личных данных» (рис. 6).
Если по каким-то причинам Вы не смогли сразу заполнить свой профиль, надо будет потом отдельно входить на портал Госуслуг в личный кабинет, после чего заполнять свой профиль.
Для заполнения этих данных Вам понадобится:
- СНИЛС (страховое свидетельство Пенсионного фонда РФ) и
- паспорт,
желательно их приготовить заранее.
Кстати, если в своем профиле Вы все-таки решите указать свой мобильный телефон, то его нужно будет подтвердить сначала кодом ЕСИА – это ваш пароль для входа на сайт Госуслуги, а потом уже приходит sms-код на мобильный телефон для подтверждения.
Рис. 6 (кликните для увеличения). Заполнение и проверка личных данных на портале Госуслуг перед удостоверением личности
- 1, 2, 3 на рис. 6 — печатаем свою фамилию без ошибок, свое имя и отчество, если есть;
- 4 на рис. 6 — кликаем по треугольничку в поле 4. В появившемся меню щелкаем по «Мужской» или «Женский»;
- 5 на рис. 6 — клик по маленькому календарику, выбираем месяц, дату и год рождения. Вводить дату рождения можно только с помощью календарика. Набирать ее вручную «с клавиатуры» нельзя;
- 6 на рис. 6 — место рождения вводится так, как указано в паспорте;
- 7 на рис. 6 — СНИЛ – сокращение от «Страховой Номер Индивидуального Лицевого Счёта», выдается в пенсионном фонде (ПФР). Ниже на рис. 7 показано, где в Страховом свидетельстве Пенсионного фонда искать свой СНИЛС;
Рис. 7 Где искать СНИЛС
- 8 на рис. 6 — гражданство можно ввести, кликнув по маленькому треугольнику в поле 8. Появится меню, в котором нужно кликнуть по подходящему варианту;
- 9 на рис. 6 — кликаем по треугольничку в поле 9. Выбираем в появившемся меню документ, удостоверяюший личность;
- 10 на рис. 6 — печатаем серию и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Вводим все цифры (серию и номер) подряд, без пробелов, например, 4008123456;
- 11 на рис. 6 — дату выдачи документа нужно выбрать с помощью маленького календарика в поле 11;
- 12, 13 на рис. 6 — вводим «Кем выдан» и код подразделения в точности так, как это написано в паспорте или ином документе, удостоверяющим личность;
- 14 на рис. 6 — После ввода данных еще раз все проверяем, после чего нажимаем на синюю кнопку «Продолжить».
Появится окно (кликните по рис. 8 для увеличения):
Рис. 8. Сообщение о том, что выполняется проверка личных данных
Проверка личных данных для портала Госуслуг проходит в Пенсионном фонде РФ и в ФМС РФ(Федеральной миграционной службе). Она может занять несколько минут, а в некоторых случаях – до 5 суток. Если нет желания ждать окончания проверки, страницу можно закрыть. О завершении проверки придет уведомление на e-mail, то есть, на электронную почту.
Если страницу не закрывать и дождаться окончания проверки, то после этого в окне на рис. 8 появится сообщение «Проверка ваших личных данных завершена» и кнопка «Войти повторно».
Если страницу закрыть, то продолжить работу с порталом Госуслуг можно будет по ссылке в письме, которое придет на e-mail после окончания проверки.
Подтвержденная учетная запись для полной регистрации
Госуслуги полная регистрация получится только после подтверждения личности. Сначала принимаем решение о том, какой выбрать способ подтверждения личности из трех вариантов, которые предлагаются на сайте. Кликните по рис. 9 для его увеличения, второй клик по рис. уменьшает его.
Рис. 9 Подтверждение личности на Госуслугах
Цифра 1 на рис. 9 – «Обратиться лично. Подтверждение в момент посещения одного из центров обслуживания.» Подробнее об этом способе читайте ниже, я выбрала именно этот вариант.
Подтверждение личности на госуслугах через код подтверждения
Цифра 2 на рис. 9 – «Получить код подтверждения письмом».
Код будет отправлен Вам заказным письмом через «Почту России».
Прежде чем выбрать этот способ, стоит иметь в виду следующую информацию с официального сайта Госуслуг:
«Внимание! Для подтверждения рекомендуем обратиться лично! Обращаем ваше внимание на то, что воспользовавшись кодом для подтверждения личности из письма, вы НЕ сможете получить доступ к личному кабинету налогоплательщика на портале nalog.ru. Также письмо необходимо будет получать в отделении почтовой связи.
Услуга предоставляется бесплатно.
Среднее время доставки — около двух недель.
Повторная отправка кода подтверждения личности возможна не ранее чем через 30 дней.»
Если выбрать вариант с кодом подтверждения письмом, то, как видно на рис. 9, следует ввести свой почтовый адрес с индексом и нажать на синюю кнопку «Доставить». Если индекс забыли, кликните по ссылке «Не помните индекс?».
Вариант с кодом подтверждения означает, что в почтовый ящик почтальон бросит извещение о том, что пришло заказное письмо. Потом с этим извещением и с паспортом надо будет идти на почту, чтобы получить заказное письмо. А затем на сайте Госуслуг вводить полученный код подтверждения. Если извещение потеряется или письмо не придет, придется повторно заказать получение кода подтверждения не ранее чем через 30 дней после первой заявки на Госуслугах на получение кода.
Как видите, на почту с паспортом все равно придется идти. Я решила, что будет проще и быстрее сразу пойти на почту с паспортом и удостоверить личность. Правда, не на каждой почте можно это сделать, подробнее ниже.
Подтверждение личности на госуслугах с помощью КЭП
КЭП – сокращение от «Квалифицированная Электронная Подпись».
Цифра 3 на рис. 9 — как видно, подтверждение личности на Госуслугах можно пройти с помощью электронной подписи на флешке или УЭК (универсальная электронная карта). Выпуск карты УЭК и ее выдача бесплатны для всех граждан РФ. Она позволяет пользоваться государственными, муниципальными и коммерческими услугами в режиме онлайн, в электронном виде.
Плюс 3-его варианта с электронной подписью состоит в том, что это моментальное подтверждение личности в Госуслугах, а также в том, что некоторые услуги требуют наличия у пользователя электронной подписи. Минус – в необходимости оформления и получения электронной подписи или универсальной электронной карты.
Подтверждение личности на Госуслугах на Почте России
Может показаться, что достаточно взять паспорт и придти на свою родную почту. Но это не так. В июле 2015 г. закончился договор почты России с Ростелекомом, и с тех пор далеко не все отделения почты успели заключить новый договор. Поэтому сначала предстоит поиск отделения почты России или отделения Ростелекома, где оказывают такую услугу, как подтверждение личности для портала Госуслуг.
Когда Вы проходите регистрацию на Госуслугах и выбираете вариант подтверждения «Обратиться лично» (1 на рис. 9), то автоматически сайт Госуслуг предлагает доступные варианты для вашего местоположения: сначала идет самый близкий вариант, а затем идут более удаленные варианты.
Внимание! Подтверждать личность имеет смысл только, если заполнен профиль на сайте Госуслуг, пройдена его проверка и у Вас есть стандартная учетная запись. С упрощенной учетной записью нет смысла подтверждать личность, ничего не получится.
Для подтверждения личности с собой надо взять паспорт.
На почте (или в офисе Ростелекома) надо сказать, что Вам требуется подтвердить личность на портале Госуслуг. После этого мне дали бумагу (рис. 10, кликните по рис. для его увеличения), в которой надо написать в двух экземплярах:
- фамилию,
- тип документа и его номер,
- дату,
- подпись.
Рис. 10 Бланк подтверждения личности, выданный на почте
Почтовый работник проверяет паспорт, смотрит по компьютеру, что у Вас есть стандартная учетная запись на портале Госуслуг и на что-то нажимает. Подтверждение по e-mail и по sms на мобильный телефон приходит сразу. Например, я не успела отойти от окошечка в Почте России, как услышала SMS-сообщение, еще подумала, что надо же, как быстро все работает.
Рис. 11 (кликните по рис. для увеличения). Госуслуги полная регистрация: Сообщение на e-mail о подтверждении учетной записи.
Госуслуги полная регистрация на этом завершена!
Как входить на Госуслуги после регистрации
Регистрацию на портале Госуслуг проходят один раз. После того нужен будет только вход на сайт, но не регистрация.
Войти можно по ссылке:
Госуслуги ру Вход https://www.gosuslugi.ru/
Рис. 12 (кликните по рис. для увеличения). Кнопка «Вход» в Госуслуги
Кликаем по кнопке «Вход», попадаем:
Рис. 13 Вводим телефон или почту, а также обязательно пароль для входа в Госуслуги
После того, как введен телефон или почту (e-mail), а также пароль Вы автоматически попадаете в свой личный кабинет, о чем красноречиво будет свидетельствовать фамилия в правом верхнем углу на сайте Госуслуг (рис. 14).
Как выйти с сайта Госуслуги
Рис. 14 Кнопка для выхода с сайта Госуслуг
Выходить с портала Госуслуг надо НЕ по красному крестику в своем браузере, а с помощью специальной кнопки Выход (рис. 14). Она находится в правом верхнем углу на сайте Госуслуг, рядом с вашей фамилией.
Если подвести мышку к кнопке (обведена в красную рамку на рис. 14), то появится всплывающая надпись «Выход». Кликаем по этой кнопке, выходим – это правильный выход с сайта Госуслуг.
Куда обращаться?
При переходе к подтвержденной учетной записи на сайте Госуслуг у некоторых пользователей возникают проблемы, например, что такой СНИЛС уже существует, да и других проблем хватает. Куда обращаться в таких ситуациях?
В таких случаях следует обращаться в поддержку на сайте Госуслуг, ибо именно там хранится база данных с данными клиентов. Сотрудники сайта Госуслуг могут посмотреть по своей базе данных, в чем состоит проблема того или иного клиента. Скоре всего, сотрудник Госуслуг может сразу решить проблему или, по крайней мере, предложить какой-то выход.
Координаты поддержки (обратной связи) есть на сайте Госуслуг, внизу, вподвале сайта. Чтобы не искать их, привожу эти контакты ниже:
Обратная связь на сайте Госуслуг по e-mail: [email protected]
Если будете писать электронное письмо, опишите как можно подробнее свою ситуацию, чтобы Вас правильно поняли и помогли решить проблему.
Можно позвонить в Госуслуги, выберите подходящий для Вас вариант:
8 800 100-70-10 — бесплатный телефон в РФ,
+7 499 550-18-39 — для жителей Москвы или по тарифам оператора,
115 (для звонков с мобильных телефонов) — бесплатно в РФ.
|
Россияне получат учетную запись на «Госуслугах» при рождении
Создание учетной записи пользователей на портале госуслуг будет проводиться по умолчанию при любом обращении граждан в госорганы – например, при рождении ребенка или при получении паспорта. Такое нововведение предлагается проектом «Цифровой профиль гражданина» (ЦПГ), за разработку которого отвечает рабочая группа «Национальная инновационная система», возглавляемая вице-премьером Дмитрием Чернышенко. С проектом программы ознакомились «Ведомости».
Сегодня для создания профиля на портале госуслуг гражданину России нужно сообщить ФИО, номер мобильного телефона и адрес электронной почты, СНИЛС и паспортные данные. После этого нужно лично явиться в МФЦ или пройти идентификацию через одно из банковских приложений (например, ВТБ, «Сбера» или Почта-банка). Только после этого запись считается подтвержденной и клиент получает доступ ко всем услугам портала. По состоянию на апрель 2021 г. подтвержденную учетную запись на портале госуслуг имели 77 млн граждан страны. Одна из целей ЦПГ – увеличить долю зарегистрированных на «Госуслугах» россиян к 2024 г. до 85%.
Авторы ЦПГ предлагают изменить процедуру регистрации таким образом, чтобы учетная запись создавалась автоматически, как только гражданин или его опекуны обращаются за каким-либо документом лично. Сопутствующая этой процедуре проверка удостоверения личности будет служить одновременно идентификацией для портала госуслуг. С этого времени личный кабинет гражданина будет сформирован, и там уже будут собраны его документы, туда же будут автоматически направляться все запрошенные справки.
Предполагается, что в перспективе россиянину не нужно будет даже получать пароль для входа на сайт – система будет опознавать визитера по лицу или голосу. Правда, для этого человек должен будет зарегистрироваться (т. е. сдать образцы биометрии) в Единой биометрической системе.
Автоматическая регистрация на госуслугах – один из четырех проектов ЦПГ. В целом они направлены на развитие систем биометрии, централизацию и систематизацию использования документов. Например, приложение «Госдоки» позволит создать цифровые дубликаты всех бумажных государственных документов (кроме паспорта) и предъявлять их по мере надобности.
В паспорте ЦПГ указано, что реализация проектов будет иметь долгосрочный социально-экономический эффект: в частности, втрое ускорит идентификацию при обслуживании граждан в офлайн-каналах (с 30 до 10 секунд), сократит издержки бизнеса и госорганизаций на проверку и обработку данных, поможет сэкономить на печати бумажных документов и снизит ущерб от мошеннических действий, связанных с подменой данных при идентификации.
«Основная цель всех этих обновлений – достижение показателей работы Минцифры, заложенных в нацпрограмме «Цифровая экономика», к 2024 г.», – считает аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян.
Несмотря на то что проникновение сервисов госуслуг в России уже довольно высокое, используют их пока нечасто, а скоро это будет чуть ли не основной канал взаимодействия граждан с государством, соглашается гендиректор АНО «Инфокультура» Иван Бегтин: «Введение регистрации по умолчанию – логичный шаг. Но, к сожалению, тотальный контроль никто не отменял. Проблема заключается еще и в «единой точке сбоя». Если что-то пойдет не так, то последствия будут очень серьезными».
Это шаг к минимизации контактов с государством при максимизации контроля со стороны государства над нашими цифровыми следами, рассуждает декан факультета социальных наук Московской высшей школы социальных и экономических наук им. Шанина Виктор Вахштайн: «Однако это все еще не цифровое государство. Цифровое государство предполагает замену бюрократии алгоритмом, делегирование функций нечеловеческим бюрократам. В нашем случае речь об уменьшении чиновничьего аппарата не идет».
Россия – самая технооптимистичная страна в Европе и доверие технике в России выше, чем доверие любым социально-политическим институтам, констатирует Вахштайн: «С социальной точки зрения увеличение цепочки технологических посредников и минимизация контактов с институцией повышает доверие к ней. Еще несколько лет назад Сбербанк считался синонимом отсталой бюрократической системы, а сейчас «Сбер» – это то, что у вас в смартфоне. Этот феномен отчетливо характеризует Россию в последние годы».
По данным исследования «Инновационный барометр», которое проводит Шанинка, до пандемии количество технофобов в стране (т. е. тех, кто считал, что развитие технологий представляет собой угрозу для человечества) составляло 8%, а сейчас их уже 23% населения.
«Непонятно, сработает ли инициатива с автоматической регистрацией на госуслугах сейчас, когда, с одной стороны, в период пандемии выросла технофобия, а с другой стороны, увеличились риски потери данных», – резюмирует Вахштайн.
Как зарегистрироваться на mos.ru и пользоваться личным кабинетом
Виджет — это блок на рабочем столе, на котором выводится нужная информация по
услуге или по ряду тематических услуг.
Как добавить новый виджет
Наверху около заголовка «Рабочий стол» нажмите кнопку «Настроить». В раскрывшейся панели управления, при помощи которой формируется список виджетов, выберите тот, который вам интересен.
На данный момент доступны такие виджеты, как: «Коммунальные услуги», «Ребенок в школе», «Оплата штрафов ГИБДД», «Здоровье», «Платежи», «Спортивные школы», «Государственная итоговая аттестация», «Активный гражданин», «Пенсионный фонд», «Краудсорсинг-проекты».
Если вы не указали личные данные, которые необходимы для отображения виджета, вам будет предложено их внести, не переходя в раздел «Профиль».
Как изменить расположение виджетов
Вы можете самостоятельно настроить расположение виджетов. Для этого наведите и нажмите курсор на серую полоску, расположенную на виджете, и перетяните его в нужное место на рабочем столе.
Как управлять виджетами
Также вы можете управлять информацией, которая отображается в виджете, добавляя или редактируя данные. Чтобы изменить информацию, нажмите на три точки в правом верхнем углу виджета и выберите необходимый параметр для изменения.
Как удалить виджет
Чтобы убрать виджет с рабочего стола, нажмите на три точки в правом верхнем углу виджета и выберите функцию «Скрыть виджет». Вернуть виджет можно, снова выбрав его в панели управления внизу рабочего стола.
Также в верхней части рабочего стола есть блок «Избранные услуги», куда вы можете добавить те услуги mos.ru, которыми пользуетесь чаще всего. Для этого нажмите кнопку «Добавить услугу», выберите из списка ту, которая вам нужна, и нажмите «Добавить». Чтобы удалить услугу из избранного, просто наведите на нее курсор и нажмите на крестик в правом верхнем углу.
Как зарегистрироваться на портале «Госуслуги»?
17 октября 2017
Зачем на сайте Госуслуги нужна полная регистрация?
Ответ:
Для того, чтобы упростить получение многих документов и массы полезной информации без длительных походов в соответствующие государственные учреждения, без очередей.
Например, это может быть получение загранпаспорта с электронным чипом (на 10 лет) или без чипа (на 5 лет), замена паспорта гражданина РФ, замена водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия, регистрация транспортных средств, запись на прием к врачу, в детский сад, в школу, а также вопросы, связанные с пенсией, с налогами и т.д.
Как зарегистрироваться на сайте Госуслуги?
Пошаговая инструкция, приведенная ниже, включает 3 (три) этапа:
- упрощенная учетная запись
- стандартная учетная запись
- подтвержденная учетная запись.
Чтобы иметь доступ ко всем возможностям, нужно пройти все три этапа и в итоге получить подтвержденную учетную запись.
Понадобится электронная почта или мобильный телефон. Если для регистрации использовать электронную почту, то подойдет любая почта, которая у Вас есть, то есть, любой e-mail.
При регистрации на портале Госуслуг нужно ввести свой e-mail.
После этого на указанный e-mail автоматически отправляется письмо.
Нужно зайти в свою почту, найти там это письмо, кликнуть по ссылке, находящейся в письме, и тем самым подтвердить, что Вы являетесь владельцем этой почты. Если нет своей почты, можно ее создать.
Вместо почты можно указать номер своего мобильного телефона. При этом мобильный телефон у Вас должен быть под рукой, так как на телефон автоматически придет SMS с кодом подтверждения. Этот код надо будет ввести на сайте Госуслуг, чтобы подтвердить, что Вы являетесь владельцем телефона.
Если код указан корректно и система подтвердила номер телефона, на следующей странице необходимо придумать пароль и ввести его два раза. Будьте внимательны, данный пароль будет использоваться для входа в личный кабинет, поэтому не рекомендуется использовать простые комбинации цифр или букв. Если при регистрации вы указали адрес электронной почты вместо номера мобильного телефона, вам потребуется перейти по ссылке из письма, высланного системой на электронный ящик. Затем так же задать пароль для входа.
На данном этапе Вы прошли упрощенную процедуру регистрации физического лица, при которой есть возможность получать лишь часть услуг, например, проверять наличие штрафов ГИБДД.
Ввод личных данных. После уведомления об успешно завершенной регистрации, система перенаправит вас на форму заполнения личных данных. Она включает в себя паспортные данные и номер СНИЛС. Эти документы необходимо подготовить заранее. После ввода личных данных и их проверки уровень учетной записи повысится до стандартной и вы будете иметь больше возможностей на портале.
Личные данные следует заполнять внимательно и аккуратно. После этого необходимо отправить их на автоматическую проверку, нажав кнопку «Сохранить». Если вы не станете заполнять информацию о себе и перейдете на страницу личных данных, увидите информацию о том, что имеете упрощенную учетную запись, предложение заполнить профиль и описание преимуществ подтвержденной учетной записи. Благодаря ей вы сможете пользоваться всеми услугами, представленными на портале, в том числе оформить загранпаспорт через интернет. Ввести основную информацию для получения стандартной учетной записи можно перейдя по кнопке «Заполнить профиль».
Проверка введенных данных. После заполнения формы на предыдущем этапе, указанные личные данные отправляются на автоматическую проверку в Пенсионный Фонд РФ и ФМС.
С результатами проверки вы сможете ознакомиться через несколько минут. В особых случаях проверка может занять более суток, но случается такое редко. После того как данная процедура успешно завершится, на мобильный телефон или на адрес электронной почты будет выслано уведомление с результатом проверки, а так же соответствующее состояние отобразится на сайте.
Теперь вы имеете стандартную учетную запись и можете воспользоваться ограниченным набором услуг, например, «Запись на приём к врачу» и «Регистрация автомобиля».
Подтверждение личности. Для того, чтобы полноценно пользоваться государственными услугами через интернет, вам необходимо иметь подтвержденную учетную запись. Один из способов — в МФЦ России.
Подтвердить личность таким способом вы можете бесплатно в любой момент, просто посетив МФЦ. Вам потребуется предъявить документ, который был указан на этапе ввода личных данных (паспорт гражданина Российской Федерации или иной) и СНИЛС.
Инструкция по записи через портал Госуслуг
Для того, чтобы записаться к нам через портал госуслуг, от Вас требуется совершить определенные действия.
Регистрация на портале
Если у Вас нет учетной записи на портале государственных услуг, Вам необходимо пройти регистрацию. Перед тем, как зарегистрироваться, убедитесь в том, что у Вас есть действующие адрес электронной почты и номер мобильного телефона.
Щелкните кнопку «Регистрация«, расположенную в правом верхнем углу страницы.
Появившееся окно предлагает Вам выбрать тип создаваемой учетной записи. Для того, чтобы записываться к врачу, достаточно простой учетной записи. Стандартная учетная запись позволит Вам производить более сложные действия, но ее создание требует подтверждения Вашей личности. На это может потребоваться время — по почте Вам будет отправлено письмо, содержащее код, который Вы должны будете ввести на портале.
Создание простой учетной записи не требует таких манипуляций. Кроме того, перейти на стандартную Вы сможете позднее. Поэтому сейчас Вы можете щелкнуть кнопку «Выбрать», расположенную под простой учетной записью. ределенные действия.
В следующем окне введите свои данные: адрес Вашей электронной почты, логин (имя учетной записи) и пароль дважды. Введите символы на изображении в отведенное для этого поле и щелкните кнопку «Зарегистрироваться» один раз.
Если ошибок не было, система сообщит, что учетная запись успешно создана, а на адрес Вашей электронной почты выслано сообщение для активации. Проверьте Вашу электронную почту и щелкните в письме от сайта госуслуг по ссылке для того, чтобы активировать свою учетную запись.
Эта процедура нужна для того, чтобы портал мог быть уверен, что Вы представляете собой лицо, по крайней мере имеющее доступ к указанному почтовому ящику.
Если в процесе регистрации произошла ошибка, система подскажет Вам, в чем она состоит. Исправьте некорректные данные и повторите попытку регистрации.
Запись на прием к врачу
Для того, чтобы записаться к врачу, нужно авторизоваться на портале госуслуг. Щелкните кнопку «Вход», если Вы еще не авторизованы.
Убедитесь в том, что выбрана авторизация по паролю, введите свой логин (имя пользователя) в первом поле, пароль во втором и щелкните кнопку «Войти».
Щелкните пункт меню «Электронные услуги», чтобы перейти к выбору услуг.
Найдите список «Министерство здравоохранения Российской Федерации». Если списков слишком много, и Вы затрудняетесь найти нужный, попробуйте выбрать услуги для «физических лиц (упрощенная регистрация)» «по ведомствам» и «только электронные услуги». Щелкните по «Министерству здравоохранения Российской Федерации», а затем по «Прием заявок (запись) на прием к врачу».
В следующем окне Вы можете ознакомиться с порядком предоставления услуги, после чего щелкните кнопку «Получить услугу».
Внимательно прочитайте пользовательское соглашение. Если Вы принимаете условия оказания услуг, установите соответствующий флажок и щелкните кнопку «Далее».
Убедитесь в том, что Ваши данные указаны верно. Не забудьте заполнить обязательные поля (они указаны красной звездочкой) — пол, тип документа, данные паспорта, телефон. Обратите внимание, телефон допускается только мобильный.
Нажмите кнопку «Далее».
На этой странице Вам потребуется выбрать специальность врача, связанный с ней вид приема и поликлинику. Все значения доступны для выбора из справочников. Открыть справочник можно, щелкнув по ссылке «Выбрать» в соответствующем поле. Например при выборе врачебной специализации появится следующее окно:
Щелкните по элементу списка «Терапия», чтобы выбрать его. При этом справочник закроется.
С помощью справочников выберите вид услуги (доступен первичный прием врача-терапевта с лечебной целью), вид оплаты (пациенты с полисами ОМС), город, улицу (ул. Дикопольцева). Если элементов справочника много, Вы можете воспользоваться поиском. Для этого введите слово в поле, обозначенное изображением лупы, и щелкните кнопку «Найти».
В заключение выберите нашу поликлинику и нажмите кнопку «Далее». an> ределенные действия.
В этом окне выберите врача, к которому желаете записаться. Обратите внимание, система не умеет определять Ваш терапевтический участок. Поэтому во избежание конфликтов, пожалуйста, записывайтесь только к своему врачу.
В заключение введите дату и время приема. Щелкните в поле дата и выберите в открывшемся окошке удобный для Вас день приема. После этого выберите время таким же образом.
Щелкните «Далее», чтобы завершить процедуру. Система сообщит Вам об успешном формировании заявки:
Просмотр и отмена заявок
Вы можете просмотреть свои заявки на прием к врачу, щелкнув кнопку «Мои заявки». Их список отображается в нижней части формы. Щелкните по интересующей Вас заявке:
В верхней части формы будут отражены подробности выделенной заявки:
В этом окне Вы можете отказаться от посещения поликлиники. Отменить прием можно щелчком по кнопке «Отменить заявление»:
Регистрация на госуслугах для физических лиц и подтверждение личности
Официальный сайт Госуслуг предоставляет возможность гражданам России воспользоваться государственными услугами через интернет. Удобство использования заключается в том, что оформить заявку Вы можете в любое удобное время, минуя очереди и походы в госучреждения.
В электронном каталоге Вы ознакомитесь с полным перечнем услуг, ведомствами, которые из предоставляют, их описанием, условиями предоставления.
Для того чтобы получить возможность полного использования услуг портала Госуслуги необходимо пройти несложную процедуру регистрации на сайте госуслуг, которая займет немного времени. Данная пошаговая инструкция поможет разобраться во всех тонкостях процесса.
Документы, необходимые для регистрации:
Так же Вам понадобится мобильный телефон, для получения уведомлений портала и восстановления доступов к ресурсу в случае утери.
Этап 1. Регистрация на портале
- Переходи на главную страницу портала — https://gosuslugi.ru/.
- На главной странице портала госуслуг в правой части нажимаем на кнопку «Зарегистрироваться»и переходим к форме регистрации на странице ЕСИА — https://esia.gosuslugi.ru/registration/.
- Вводим фамилию, имя, номер своего мобильного телефона или электронной почты, нажав на кнопку «Зарегистрироваться», соглашаемся с Условиями использования и Политикой конфиденциальности.
- Дожидаемся код подтверждения, который придет на номер указанного мобильного
- Задаем пароль, который будет использоваться для каждого входа на портал Госуслуг, подтверждаем его второй раз и нажимаем кнопку «Готово».
- Итак Вы зарегистрированы. На следующем этапе понадобится ввести личные данные, которые будут использоваться для автозаполнения полей при подаче онлайн заявлений на данном ресурсе, а именно: ФИО, дата и место рождения, паспортные данные, которые затем сохраняем, нажав кнопку «Сохранить».
На данном этапе Вы прошли упрощенную процедуру регистрации физического лица, при которой есть возможность получать лишь часть услуг, например, проверять наличие штрафов ГИБДД.
Вы можете внести данные водительского удостоверения, адрес по прописке и проживания, загранпапорт, транспортное средство, полис ОМС, военный билет.
[native_ads]Этап 2. Завершение стандартной регистрации
Дозаполнив профиль, появится возможность пройти стандартную и подтвержденную регистрации, от которых и зависит количество получаемых услуг.
Чтобы Ваша учетная запись получила стандартную регистрацию достаточно ввести СНИЛС и тогда система на портале госуслуг, проверив введенные данные, присвоит статус. Время проверки, в среднем занимает 15 минут.
После подтверждения Вы получите уведомление на мобильный телефон.
[native_ads]Этап 3. Подтверждение личности на портале
Для получения следующего статуса учетной записи необходимо подтвердить личность, нажав на кнопку «Подтвердить».
Для этого выберите удобный для Вас способ прохождения процедуры идентификации личности и подтверждения учетной записи:
- лично в центре обслуживания
- заказным письмом от Почты России
- Электронной подписью или УЭК
Лично в центре обслуживания
Находим на карте ближайший центр обслуживания. При помощи фильтра можно выбрать интересующую услугу. Вам будет предоставлена информация о часах работы, в которые можно получить пароль активации учетной записи.
При личном визите в центр обслуживания Вам понадобится паспорт и СНИЛС.
Заказным письмом Почты России
Форма домашнего адреса автозаполняется из настроек личного кабинета, остается нажать кнопку «Отправить письмо». Заказное письмо придет в почтовое отделение по месту прописки.
Следует обратить внимание, что при выборе этого способа подтверждения у Вас по прежнему будет действовать ограниченный доступ к электронным госуслугам, например, Вы не сможете получить доступ к личному кабинету налогоплательщика на сайте налоговой службы.
Электронной подписью или УЭК
Для этого присоедините к компьютеру носитель ключа электронной подписи.
Код активации, полученный любым из способов станет ключем полного подтверждения учетной записи.
После этого вы сможете пользоваться всем функционалом единого портала государственных услуг без исключений.
Остались вопросы? Задавайте их в комментариях и мы обязательно постараемся вам помочь!
Цифровые государственные услуги: как добиться быстрой трансформации в масштабе
Цифровые общественные услуги — необходимость. Частный сектор поднял планку качества обслуживания клиентов, и люди ожидают, что правительства не отставят. Для многих это вопрос доверия: жители, которые довольны государственной службой, в девять раз чаще доверяют правительству, чем те, кто не доверяет. Другие преимущества более ощутимы (Иллюстрация 1).В отличие от физических офисов, цифровые офисы открыты для публики круглосуточно и без выходных — и остаются открытыми во время кризисов в области общественного здравоохранения, таких как пандемия COVID-19. Цифровое взаимодействие отнимает меньше времени для людей и снижает административную нагрузку на компании, что может помочь поддержать бизнес по мере восстановления экономики от последствий COVID-19. Более того, автоматизация обработки обращений значительно повышает производительность, сокращая количество невыполненных работ и высвобождая ресурсы для других приоритетов — еще одно преимущество после COVID-19, когда скорость и устойчивость при предоставлении критически важных услуг (например, пособий по безработице или медицинских пособий) имеют первостепенное значение.Работники государственного сектора также выиграют от оцифровки; меньше повторяющихся задач и более счастливые жители прокладывают путь к более высокому уровню удовлетворенности работой.
Приложение 1
Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: McKinsey_Website_Accessibility @ mckinsey.комХотя преимущества оцифровки очевидны, о достижении реального прогресса легче сказать, чем сделать. Чтобы создать единый опыт, правительства должны преобразовать всю государственную администрацию; это серьезная проблема, но никоим образом не выходит за рамки их возможностей.
Оцифровка — задача всего правительства
Навигация по общественным службам может сбивать с толку. Информация о том, как получить доступ к услугам, часто представлена трудным для понимания бюрократическим языком, и пользователи должны посещать разные веб-сайты или офисы для каждой услуги.Заявки обычно требуют распечатки и подписи бумажных копий подтверждающих документов, а заполнение многих онлайн-форм так же сложно, как и бумажных версий. Кроме того, взаимодействие с пользователем на разных государственных веб-сайтах может быть разным, и пользователям часто требуется несколько учетных записей и цифровых идентификаторов для управления своими потребностями.
Все это резко противоречит ожиданиям. Все чаще и чаще люди не видят причин, по которым государственные услуги должны быть сложнее, чем покупки в Интернете.Они хотят иметь возможность быстро находить самые актуальные услуги. Им нужна информация на понятном и простом языке, и они ожидают, что все транзакции будут выполняться через цифровые каналы — в идеале — через один цифровой путь. Например, молодые родители могут получить свидетельство о рождении, подать заявление на пособие на ребенка, зарегистрироваться на отпуск по уходу за ребенком и получить доступ к другим соответствующим услугам с помощью одного простого процесса вместо взаимодействия с несколькими агентствами, часто лично, и обмена одной и той же информацией несколько раз.
Правительства могут обеспечить удобство работы пользователей за счет консолидации цифровых каналов. Вместо посещения нескольких веб-сайтов или приложений люди могут перемещаться и получать доступ к информации и услугам в зависимости от жизненных или деловых ситуаций в одном месте (что также упрощает поиск в Интернете). Использование одного и того же решения для повторяющихся сервисных транзакций, таких как идентификация или оплата, помогает пользователям ознакомиться с процессом и способствует широкому внедрению необходимых устройств или приложений. Более того, согласованный внешний вид ландшафта государственных услуг может повысить доверие к цифровому бренду правительства (Иллюстрация 2).
Приложение 2
Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]Реализовать это видение — непростая задача. Организации частного сектора обычно управляют всего несколькими поездками к клиенту. Правительства, напротив, несут ответственность за от 50 до 100 поездок, что составляет тысячи отдельных услуг.Продолжающиеся усилия по оцифровке государственных услуг в Германии иллюстрируют этот момент: правительство сгруппировало 5900 транзакций в 575 различных услуг с точки зрения пользователя, что, в свою очередь, способствует 55 переходам пользователей.
Государственные службы принадлежат различным департаментам, агентствам и географическим единицам, и все они обладают значительной юридической независимостью. Многие отдельные подразделения начали свои собственные программы оцифровки и затратили на это значительные ресурсы.Мотивировать этих участников участвовать в интегрированных путешествиях и предоставлять свои услуги через общий цифровой канал — непростая задача.
Еще одна проблема — рабочая культура правительства. Государственных служащих обучают соблюдать формальные юридические процедуры, которые призваны способствовать справедливости и равенству. Однако такой образ мышления менее полезен, когда дело доходит до создания цифровых продуктов, что требует более неформального сотрудничества внутри и между государственными органами. А поскольку работники с продвинутыми цифровыми навыками часто предпочитают частный сектор правительству, привлечение новых талантов может быть затруднено.
Несмотря на эти препятствия, небольшая группа стран показала, что можно переосмыслить общественные услуги, и все большее число правительств следуют их примеру (см. Врезку «Глобальный шаг к оцифровке государственных услуг»). Ключ к успеху — скоординированный общегосударственный подход.
Проверенная формула успешной оцифровки правительства
Учитывая проблемы, для полной оцифровки государственных услуг может потребоваться много лет. Однако правительства могут снизить сложность, если разбивают реализацию на небольшие этапы.В идеале они должны начинаться с быстрых побед для создания импульса. Чтобы обеспечить такие победы, правительства могут начать с сосредоточения внимания на цифровом интерфейсе. Предлагая услуги в Интернете и упрощая формы (с указанием того, как их заполнять), вы можете значительно повысить удовлетворенность пользователей. Более того, внедрение этих изменений происходит относительно быстро и недорого. С другой стороны, автоматизация серверной части требует больше времени и ресурсов и, таким образом, лучше подходит для долгосрочного плана.
В условиях COVID-19 решительные действия становятся императивом.На фоне высокого спроса на пособия по безработице и другие пособия правительствам необходимо обеспечить быстрые и эффективные процессы и сжатые сроки доставки — особенно для уменьшения количества невыполненных работ, которые образовались во время пандемии. Будет улучшено качество обслуживания жителей, и, что наиболее важно, люди и сотрудники смогут легче поддерживать физическое расстояние, которое так важно для борьбы с вирусом.
Правительства должны делать три вещи, чтобы быстро предоставлять услуги в режиме онлайн и создавать механизмы для непрерывных и устойчивых изменений.Во-первых, они должны переосмыслить процесс обслуживания вместе с соответствующими государственными органами и пользователями (гибкие лаборатории). Параллельно они должны обеспечивать быстрое развертывание и упрощать интеграцию с серверными системами (масштабируемая ИТ-архитектура). Наконец, они должны уполномочить центральное координационное подразделение объединять государственные органы, формировать стимулы для вознаграждения пользователей за результаты и стимулировать коммуникацию (интеллектуальное управление программами).
«Гибкие лаборатории» для управления сложностями заинтересованных сторон
Для большинства государственных услуг цифровое переосмысление может значительно улучшить пользовательский опыт.Формы, например, могут требовать меньше данных и получать информацию непосредственно из государственных баз данных. Для текстов или push-уведомлений можно использовать более простой язык. Пользователи могут загружать документы в виде отсканированных изображений. Кроме того, агентства могут связывать точки взаимодействия в рамках одного пользовательского пути и предлагать цифровые уведомления о статусе. Внедрение всех этих изменений не является тривиальным делом и требует сотрудничества множества участников. Обычно задействованы несколько государственных органов, каждый из которых владеет разными точками соприкосновения на пути пользователя.Число участников растет в геометрической прогрессии, когда за предоставление услуг отвечают местные органы власти. Часто правовая база должна быть изменена, чтобы разрешить оцифровку, а это означает, что необходимо участие соответствующего регулирующего органа.
Тем не менее, когда правительства используют устоявшиеся водопадные подходы к управлению проектами (в которых каждый шаг зависит от результатов предыдущего шага), оцифровка может занять много времени, а результаты часто не оправдывают ожиданий. Во многих случаях долгие и дорогостоящие проекты давали решения, которые пользователи не могли принять.
Хотите узнать больше о нашей практике в государственном секторе?Лучший подход к согласованию заинтересованных сторон — это созыв «лабораторий», каждая из которых отвечает за конкретный путь. При таком способе работы государственные служащие из всех соответствующих государственных органов напрямую сотрудничают с пользователями, чтобы переосмыслить опыт и спланировать поэтапный выпуск — от минимально жизнеспособного продукта до полностью автоматизированной транзакции услуги. Объединяя дизайн и согласование заинтересованных сторон в серию гибких спринтов, лаборатории могут достичь впечатляющих результатов в очень короткие сроки.В Соединенных Штатах, например, правительства нескольких штатов организовали лаборатории для размещения крайне необходимых цифровых приложений и инструментов обработки для помощи при пандемической безработице всего за несколько недель.
Роль общегосударственной программы оцифровки заключается в предоставлении методологий и ресурсов, необходимых для работы лабораторий. Правительство Германии, например, создало 30 лабораторий для приоритетных сервисных поездок, опираясь на общую схему действий, обученных фасилитаторов и выделенное финансирование.Таким образом, государственные органы могут участвовать, не выделяя ресурсов сверх времени их сотрудников. Аналогичным образом Smart Dubai — правительственное учреждение, отвечающее за цифровую трансформацию, — создало внутреннее «гибкое племя», в котором одно подразделение сосредоточено исключительно на оказании помощи государственным органам в проведении спринтов по проектированию цифровых услуг.
Масштабируемая ИТ-архитектура для быстрого и недорогого предоставления результатов пользователям
Чтобы создать приятный пользовательский интерфейс, ускорить предоставление ИТ и упростить внутреннюю интеграцию, правительствам необходимо оптимизировать корпоративную ИТ-архитектуру в государственном секторе (Иллюстрация 3).
Приложение 3
Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: [email protected]Создайте слой канала с учетом потребностей пользователя. По государственным службам легче всего ориентироваться, если пользователи могут войти через «единственную входную дверь». Дубай, например, планирует полностью консолидировать цифровое взаимодействие с правительством в одном мобильном приложении.Часто отдельные государственные органы или географические единицы уже имеют свои собственные веб-сайты и приложения. В таком случае переход на единственный канал может быть трудно оправдать. Тем не менее, приоритетом должно быть предотвращение неконтролируемого распространения точек цифрового доступа. Люди должны иметь возможность быстро получать доступ к услугам, которые имеют отношение к ним в конкретной жизненной или деловой ситуации. Чтобы удовлетворить эту потребность, правительства должны определить, как разные каналы связаны друг с другом, разработать общие правила взаимодействия с пользователем и оптимизировать поиск услуг в Интернете.
Ускорьте и сократите расходы за счет модульных базовых компонентов и разработки «low code». Многие операции с государственными услугами имеют аналогичную структуру. Пользователи должны заполнить форму, предоставить подтверждающую документацию, пройти аутентификацию, а иногда и оплатить сервисный сбор. Затем государственные органы могут информировать пользователей о статусе их приложений и отправлять им защищенные сообщения. В некоторых случаях видеоконтент может быть полезен, например, когда жителям требуется учебное пособие для получения конкретной лицензии.Компонент карты может упростить пользователям предоставление информации с географической привязкой, например, для разрешения на строительство.
Правительства могут разрабатывать модульные ИТ-компоненты для этих повторяющихся элементов сервисных транзакций. Например, все государственные органы Дании интегрируют национальную схему цифрового идентификатора (известную как NemID) и безопасный почтовый ящик (Digital Post) со своими онлайн-услугами. Наиболее продвинутые правительства идут дальше этого принципа. Дубай, например, создал платформу разработки, которая отображает экраны в мобильном приложении на основе желаемого потока процесса для транзакции.Государственные служащие могут настраивать интерфейс для каждого шага процесса, используя библиотеку элементов дизайна и функций. Благодаря такому низкоуровневому подходу ИТ-ресурсы больше не являются узким местом для создания цифровых услуг; Вместо этого государственные органы могут сосредоточиться на создании приятного пользовательского опыта и более эффективных внутренних рабочих процессов. Проекты, которые раньше занимали месяцы или годы и требовали огромных бюджетов, теперь занимают недели и не требуют дополнительных затрат на разработку программного обеспечения. Учитывая большое количество услуг, которые правительствам необходимо оцифровать, вложения в модульную конструкцию и возможности разработки с низким кодом окупаются быстро.
Внедрение гибких способов работы в ИТ для повышения качества обслуживания гражданСтандартизируйте внутреннюю интеграцию. Хотя возможность отправить форму онлайн является преимуществом, по-настоящему приятный опыт требует интеграции с системами обработки дел и регистрами. Чтобы уменьшить усилия, необходимые для разработки интерфейса, правительствам следует определить стандарты маршрутизации данных между онлайн-сервисами и системами обработки дел.Правительства, которые стремятся реализовать принцип «только один раз», то есть предварительно заполнять формы или автоматически проверять вспомогательную информацию, чтобы пользователям нужно было ввести свою информацию только один раз, также должны установить интегрированный режим управления данными в государственном секторе. Эстония — лидер в этой области. Центральное агентство решает, какие данные хранятся, где и в каком формате. А с соответствующими правами доступа интеграционная платформа X-Road позволяет государственным и частным ИТ-системам связывать и обмениваться данными.
Пять ключевых шагов для интеллектуального управления программами
Комплексная цифровая трансформация государственных услуг — это сложная задача, в которой могут участвовать тысячи государственных служащих. Скорее всего, он привлечет значительное политическое внимание и интерес средств массовой информации. Подразделения, отвечающие за организацию этих громких инициатив, сталкиваются с уникальными проблемами (Иллюстрация 4). Пять ключевых шагов помогут им справиться с поставленной задачей:
- Создайте общее видение и поддерживайте его с течением времени. Преобразование цифрового опыта жителей и компаний требует участия широкого круга государственных органов. Подразделения управления программами обычно не могут осуществлять иерархический контроль над этими организациями. Чтобы способствовать устойчивым изменениям, они должны вызывать неподдельный интерес вокруг общего видения и постоянно значимым образом привлекать заинтересованные стороны. Вдохновляющий пример — успешные усилия Дании по предоставлению всех государственных услуг в режиме онлайн к 2015 году. Агентство по оцифровке продвигало девиз «Больше никаких печатных форм или писем», и государственные служащие во всем правительстве отождествляли это видение и вносили в него свой вклад.Центральное правительство, регионы и муниципалитеты сформулировали общую стратегию для достижения цели и сотрудничали в рамках совместного руководящего совета портфеля для стимулирования реализации.
- Создайте эффективное разделение труда. Оцифровка сотен или даже тысяч услуг может показаться невыполнимой задачей. Это особенно верно, если существует много локальных точек доступа для одной и той же транзакции. Правительство Германии столкнулось с этой проблемой в 2017 году, когда оно предприняло попытку вывести все государственные услуги в онлайн в течение пяти лет.Сегодня большинство операций с услугами по-прежнему осуществляется в 16 федеральных землях и более чем 11 000 муниципалитетов. Теоретически каждому из них потребуется создать собственное цифровое предложение, например, чтобы зарегистрировать новый адрес или подать заявку на получение жилищных пособий. Было решено разделить ландшафт услуг на 14 тематических областей (например, услуги для семей и детей). В каждой области ведущую роль играли наиболее подходящее национальное министерство и одно федеральное государство. Результаты теперь доводятся до сведения всех штатов и муниципалитетов, например, с помощью продуктов «программное обеспечение как услуга».Это резко снижает общий объем необходимых работ. Для поддержки штатов, инвестирующих в такие решения, которыми легко делиться, федеральное правительство определило приоритетность финансирования проектов, отвечающих широким критериям удобства использования.
- Получите максимальную отдачу от цифровых талантов и тренируйте навыки на работе. Государственные органы конкурируют с частным сектором за нехватку талантов в области ИТ. Поэтому крайне важно, чтобы правительства сосредоточили доступный персонал на создании широко воспроизводимых решений и инструментов разработки с низким уровнем кода.Это может снизить общий спрос на ИТ-ресурсы. Что касается бизнеса, то государственным служащим необходимо изучить методы гибкого дизайна услуг, что лучше всего достигается на практике. Типичная лаборатория, которая заново изобретает путь обслуживания, включает от 30 до 50 сотрудников из разных организаций. Небольшая команда опытных фасилитаторов руководит процессом и обучает участников. Развертывая лаборатории в государственном секторе, правительства могут быстро развивать навыки и создавать послов для нового метода работы.
- Сделайте результаты пользователей прозрачными и создайте соответствующие стимулы. Окончательный критерий прогресса в оцифровке правительства — использование людьми цифровых каналов. Однако часто информация о показателях усыновления недоступна. Правительства, которые собирают и публикуют эту информацию, создают мощный стимул для государственных органов улучшать пользовательский опыт. Соединенное Королевство публикует в Интернете номера использования 777 отдельных услуг. Измеритель счастья в Дубае собирает отзывы пользователей по цифровым и физическим каналам для каждого государственного департамента и регулярно публикует результаты; отделы, которые отстают в удовлетворенности пользователей, должны разработать планы улучшения.
- Часто и наглядно сообщайте о прогрессе. Программа оцифровки государственных услуг должна управлять сложной структурой заинтересованных сторон, включая государственных служащих, поставщиков ИТ-услуг, политиков и широкую общественность. Важно найти привлекательные форматы, чтобы сообщить о прогрессе и заручиться поддержкой усилий, особенно до того, как будет установлен послужной список. Правительство Германии, например, создало демонстрационную лабораторию оцифровки для массовых мероприятий, позволяющую жителям, журналистам и государственным служащим испытать новый подход.Он также пригласил политиков принять участие в пользовательских тестах цифровых прототипов. Когда онлайн-сервис запускается, проводятся мероприятия для прессы, чтобы люди могли узнать о новом решении из средств массовой информации.
Приложение 4
Мы стремимся предоставить людям с ограниченными возможностями равный доступ к нашему сайту. Если вам нужна информация об этом контенте, мы будем рады работать с вами. Напишите нам по адресу: McKinsey_Website_Accessibility @ mckinsey.комНеобходимость оцифровки государственных услуг как никогда актуальна. Помимо удовлетворения растущих ожиданий пользователей, правительства должны стать более устойчивыми и эффективными в условиях пандемии COVID-19, чтобы они могли направлять имеющиеся ресурсы на восстановление своей экономики. Учитывая, что существует проверенная формула для выполнения работы, самое время действовать.
Программа стажировки на государственной службе • Партнерство в сфере государственной службы
Программа стажировки на государственной службе — это возможность для студентов и аспирантов, а также недавних выпускников внести свой вклад в миссию Партнерства, развивая при этом ценные профессиональные навыки.
Стажеры работают в динамичной совместной среде. Их обязанности различаются, но часто включают в себя планирование и проведение мероприятий, исследования, написание и работу с внешними партнерами, включая федеральные агентства, колледжи и университеты. Кроме того, есть время, отведенное для поддержки организации за счет смены персонала на стойке регистрации и оказания помощи другим командам по мере необходимости.
Программа также включает возможности для профессионального и личностного роста посредством семинаров и тренингов, специально предназначенных для студентов и молодых специалистов, таких как нетворкинг, офисный этикет, обзоры резюме и собеседования.Стажеры также приглашаются для участия в семинарах и тренингах для всего персонала, в том числе ораторах, таких как высокопоставленные правительственные чиновники и корпоративные партнеры. Стажеры заключают соглашение об обучении в начале, при промежуточной оценке и оценке в конце срока. Стажеры находятся под наблюдением штатного сотрудника в их команде, в дополнение к поддержке трех координаторов стажеров и назначенного друга.
Кому следует подавать заявку
Партнерство стремится быть открытой организацией, способствующей обучению, сотрудничеству и уважению.Мы активно набираем сотрудников для обеспечения разнообразия на рабочем месте, полагая, что широкий спектр знаний, взглядов и опыта вносит свой вклад в нашу миссию по возрождению правительства.
Мы ищем неординарных студентов, аспирантов и недавних выпускников с:
- Приверженность государственной службе.
- Сильное письменное и устное общение.
- Аналитическое мышление.
- Умение работать в команде.
Не существует какой-либо одной специальности или образования, которые мы предпочли бы другой — если вы разделяете нашу страсть и стремитесь развивать свои навыки, получая ценный опыт, мы хотим услышать ваше мнение!
Большинство наших стажировок рассчитаны на полный рабочий день (40 часов в неделю), чтобы максимально использовать все компоненты программы стажировки, однако мы рассмотрим график неполного рабочего дня в некоторых командах.Некоторые стажировки, поддерживающие выполнение программы, требуют определенных рабочих часов и не идеальны для стажеров, работающих менее 30 часов в неделю. Обычно мы не можем обеспечить график работы менее 20 часов в неделю.
Мы планируем, что некоторые стажировки осенью 2021 года останутся полностью удаленной работой , , в то время как некоторые стажировки будут гибридными в Вашингтоне, округ Колумбия (сочетание удаленной работы с некоторой личной офисной работой, программами или мероприятиями), в зависимости от под конкретные нужды команды. Пожалуйста, просмотрите сообщения каждой команды ниже, чтобы узнать о конкретных потребностях и расположении для разных ролей, и обязательно обращайтесь к ним соответственно.
Партнерские встречи и мероприятия обычно проходят с понедельника по пятницу с 9:00 до 18:00. ET. Хотя мы можем принять удаленных стажеров, которые работают в других часовых поясах, имейте в виду, что большинство назначений стажеров будет проходить в эти часы. Поскольку часовые пояса и назначения будут различаться в зависимости от кандидатов-стажеров и команд, конкретные потребности будут обсуждаться на этапе собеседования при приеме на работу.
Когда стажировки завершаются посредством удаленной работы, стажировка регулируется политикой «Принесите свои собственные технологии», что означает, что стажер должен предоставить и использовать свой собственный персональный компьютер с доступом в Интернет и доступ к высокоскоростному Интернету. подключение к интернету в течение рабочего дня.
Откуда пришли наши стажеры
Стажеры Партнерства представляют различные географические регионы, учебные заведения и области обучения. Мы нанимаем стажеров через стандартный процесс подачи заявок и платим им в соответствии со ставками, указанными ниже.Любой из любой школы может быть конкурентоспособным кандидатом и приглашается подать заявку!
Хотя мы приветствуем абитуриентов и нанимаем студентов и недавних выпускников из любой школы по всей стране, мы поддерживаем несколько партнерских отношений с конкретными университетами. Благодаря щедрым взносам доноров эти конкретные школы ограничили средства, которые они могут использовать специально для поддержки своих учеников, проходящих стажировку в Партнерстве. Учащиеся из этих школ подают заявки через нашу обычную процедуру и, если они выбраны, получают оплату через соответствующий колледж или университет по ставкам, определяемым их учебным заведением.Мы благодарны за эти стажировки, финансируемые донорами, и стараемся максимально использовать их каждый семестр, уделяя первоочередное внимание поступающим из этих школ:
· Американский университет
· Международный университет Флориды
· Школа политики и управления им. Шарля Университета Джорджа Мейсона
· Университет Джорджа Вашингтона
· Колледж по связям с общественностью Джона Гленна при Университете штата Огайо и Вашингтонская программа академической стажировки (WAIP)
· Сиракузский университет
· Вашингтонский университет Тринити
· Школы Калифорнийского университета — Программа Вашингтонского центра UCDC
· Программы федеральных стипендиатов и международных стипендиатов Мэрилендского университета
· Мичиганский университет
· Пенсильванский университет
· Техасский университет, Школа по связям с общественностью LBJ в Остине
Несколько раз в год Партнерство также подает заявки на стажеров через школьные или сторонние программы или стипендии, которые направляют стажеров в принимающие центры.Студенты из этих программ, если они выбраны, также получают оплату через свои соответствующие программы по ставкам, определяемым их программой.
Как подать заявку
Чтобы подать заявку, перейдите по ссылке «Подать заявку» под описанием места стажировки.
Перед подачей заявки внимательно прочтите описания, чтобы определить, на какие должности вы лучше всего подходите и в чем заинтересованы. Хотя каждая должность требует приверженности к государственной службе, в описаниях подробно описаны навыки и компетенции, необходимые для каждой конкретной должности.Вы можете подать заявку только на одну должность стажировки за семестр, но у вас будет возможность указать свой интерес к другим должностям в форме заявки.
Процесс отбора
Процесс рассмотрения и отбора кандидатов зависит от их количества, хотя мы стараемся проводить собеседования (включая телефонные и видеоинтервью), и предложения продлеваются в течение месяца после крайнего срока подачи заявок. Кандидатам рекомендуется подавать заявки раньше, поскольку мы регулярно просматриваем резюме и оставляем за собой право заполнять вакансии до истечения крайнего срока подачи заявок.
Компенсация
Стажеры получают следующее вознаграждение:
- Стажеры, работающие полный рабочий день со степенью бакалавра или магистра, будут получать 1200 долларов в месяц.
- Стажеры, работающие полный рабочий день, которые в настоящее время являются студентами бакалавриата, будут получать 1000 долларов в месяц.
- Компенсация стажера, занятого неполный рабочий день, будет пропорционально рассчитана соответственно.
Глобальный отчет | Барометр открытых данных
The Web Foundation считает , что:
- 1 Открытые данные должны быть для каждого — право для всех;
- 2 Открытых данных должно быть , данные нужны людям ; и
- 3 Открытые данные должны быть , данные люди могут легко использовать .
Результаты четвертого издания Барометра открытых данных показывают, что, хотя некоторые правительства продвигаются к этим целям, открытые данные остаются исключением, а не правилом.
Почему это важно? Каждый должен иметь доступ и использовать открытые данные в открытой сети, чтобы позволить им в полной мере участвовать в общественной жизни. Без надежных данных невозможно заставить правительства отчитываться за принимаемые ими решения, проводимую политику и деньги, которые они составляют и тратят.
В своем четвертом издании Барометр открытых данных охватывает 115 стран и юрисдикций, что на 25% больше по сравнению с предыдущим изданием. Лидерами по каждому региону нашего исследования являются Канада, Израиль, Кения, Корея, Мексика и Великобритания. В целом, эти результаты показывают, что региональные чемпионы неуклонно улучшаются со времени последнего выпуска.
Региональный рейтинг | Восточная Азия и Тихоокеанский регион | Европа и Центральная Азия | Латинская Америка и Карибский бассейн | Ближний Восток и Северная Африка | Северная Америка | Африка к югу от Сахары |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | Корея 5-я 81 | Великобритания 1-я 100 | Мексика 11-я 73 | Израиль 28-я 46 | Канада 2-я 90 | Кения 35-я 40 |
2 | Австралия 5-я 81 | Франция 3-я 85 | Уругвай 17-я 61 | Тунис 50-я 32 | США 4-я 82 | Южная Африка 46-я 34 |
3 | Новая Зеландия 7-я 79 | Нидерланды 8-я 75 | Бразилия 18-я 59 | ОАЭ 60-я 26 | Маврикий 59-я 26 | |
4 | Япония 8-я 75 | Норвегия 3-я 74 | Колумбия 24-я 52 | Казахстан 59-я 26 | Гана 59-я 26 | |
5 | Филиппины 22-я 55 | Испания 11-я 73 | Чили 26-я 47 | Катар 74-я 19 | Танзания 67-я 22 |
Таблица 1: Региональные чемпионы четвертого издания Барометра с их соответствующими общими рейтингами и баллами.
[Полные рейтинги доступны в нашем онлайн-обозревателе данных]
Чтобы добиться реальных изменений, открытые данные должны соответствовать принципам, изложенным в Хартии открытых данных, принятой на сегодняшний день более чем 15 национальными и 25 местными органами власти.
Принципы хартии открытых данных
4-е издание Барометра показывает, как все 115 правительств, участвовавших в исследовании, поступают в отношении принципов Хартии открытых данных. Хартия представляет собой основу для внедрения культуры и практики открытости в правительстве таким образом, чтобы она была устойчивой к политическим изменениям и определялась спросом пользователей.Хартия открытых данных также может помочь предоставить рекомендации о том, как открыть больше данных. Для достижения этих целей Хартия предлагает шесть принципов публикации данных:
- Открыто по умолчанию: Барометр анализирует наличие и качество 15 ключевых наборов данных (таких как земельные кадастры или государственные бюджеты) во всех 115 странах. Эти наборы данных в той или иной форме собираются в 97% стран. Однако 29% этих наборов данных до сих пор даже не опубликованы в Интернете, и только 7% действительно открыты.
- Своевременные и всеобъемлющие: Согласно нашим выводам, 74% данных, которые мы проанализировали, являются актуальными, что многообещающе, но означает, что четверть всех исследованных данных имеет очень ограниченную ценность.
- Доступно и применимо: 73% наборов данных было относительно легко найти. 10% всех обследованных нами наборов данных не были доступны бесплатно. Только четверть проанализированных нами наборов данных была доступна по открытой лицензии, а это означает, что лицензирование остается большим препятствием для использования данных.
- Сопоставимые и функционально совместимые: Чуть более половины данных (53%) доступны в машиночитаемом и повторно используемом формате, но из данных, доступных в машиночитаемом формате, только 24% доступны для массового доступа и загрузки.
- Для улучшения управления и вовлечения граждан: Влияние открытых данных на повышение эффективности и действенности правительства все еще очень низкое, со средним баллом всего 1,20 из 10 для всех правительств, участвовавших в исследовании.Точно так же степень взаимодействия правительства с гражданским обществом в отношении открытых данных также остается ограниченной и составляет в среднем 4,23.
- Для инклюзивного развития и инноваций: Если мы посмотрим на влияние открытых данных на включение маргинализированных групп в процесс разработки политики или на их доступ к государственным услугам, Барометр обнаружит, что только 6% правительств оказывают определенное влияние в эта зона. Когда дело доходит до наличия данных, необходимых для инноваций (таких как картографические данные или расписание общественного транспорта), только 8% соответствующих наборов данных действительно открыты.
В этом отчете мы более подробно рассматриваем наши основные выводы и рекомендации, а затем более широко рассматриваем темы и тенденции в пространстве открытых данных.
В целом, Барометр этого года показывает, что правительства замедляют и откладывают свою приверженность открытым данным. В некоторых случаях прогресс даже не был достигнут.
Итог: большинство правительств не соблюдают основные принципы Хартии открытых данных. В большинстве случаев не существует правильных политик, а также недостаточно широты и качества выпускаемых наборов данных.Это означает, что мы не можем коллективно использовать открытые данные, чтобы действительно изменить жизнь людей к лучшему.
Однако те страны, которые официально приняли Хартию, в целом добиваются хороших успехов в выполнении ее принципов. Их эффективность в последние годы улучшилась, и такие организации, которые приняли Хартию, такие как Великобритания, Франция, Корея и Мексика, даже стали региональными лидерами в области открытых данных.
Finding One — Девять из 10 правительственных наборов данных не открыты
В этом выпуске Барометра мы оценили 1725 наборов данных из 15 различных секторов 115 стран.Только семь правительств по умолчанию включают заявление об открытых данных в свою текущую политику. Кроме того, мы обнаружили, что только 7% данных полностью открыты, только один из каждых двух наборов данных является машиночитаемым и только один из четырех наборов данных имеет открытую лицензию . Хотя с момента выхода первой редакции Барометра стало доступно больше данных в машиночитаемом формате и по открытой лицензии, количество глобальных действительно открытых наборов данных остается неизменным.
Доступность данных | Барометр 4-е изд. | 3-е изд. | 2-е изд. | 1-е изд. |
---|---|---|---|---|
Открытые данные | 7% | 10% | 10% | 7% |
Машиносчитываемое | 53% | 55% | 41% | 37% |
Открытая лицензия | 26% | 24% | 14% | 12% |
Таблица 2: Развитие ключевых индикаторов открытых данных в четырех изданиях Барометра.
(Число охваченных стран со временем увеличивалось, что также может повлиять на эти цифры)
Если правительства добавят открытую лицензию к существующим наборам данных, которые уже соответствуют всем другим критериям, количество действительно открытых доступных наборов данных увеличится более чем вдвое, до 15%. Например, в Канаде ограничительное лицензирование нескольких наборов данных является одной из основных причин, по которой оно не обогнало давнюю лидирующую позицию Великобритании в рейтинге.
1 Рекомендация — данные правительства должны быть открыты по умолчаниюГосударственные данные должны быть открытыми по умолчанию и соответствовать принципам, изложенным в Хартии открытых данных — от упреждающей публикации до четкого открытого лицензирования (при этом следует помнить, что никакие личные данные не должны публиковаться).Кроме того, правительства должны выполнять свои обязательства по открытию данных и избегать отката назад. Правительства Великобритании, США и стран Северной Европы в этом году предприняли шаги назад (см. Третий вывод).
Там, где это существует, законы о праве на информацию (RTI) должны быть пересмотрены для обеспечения упреждающего раскрытия, гарантирующего, что правительственные данные неличного характера будут открыты по умолчанию, доступны в машиночитаемых форматах и публиковаться под открытыми лицензиями, которые позволяют данным быть повторно использованным.
Вывод два — правительственные данные, как правило, неполные и низкокачественные
Правительственные данные обычно неполные, устаревшие, низкого качества и фрагментированы.В большинстве случаев каталоги или порталы открытых данных загружаются вручную в результате неформальных подходов к управлению данными. Процедуры, сроки и обязанности часто неясны среди государственных учреждений, которым поручена эта работа. Это делает общий подход к управлению открытыми данными и публикации слабым и подверженным множественным ошибкам.
- a Хотя 79 из 115 опрошенных правительств имеют портал открытых правительственных данных, часто наиболее полные данные публикуются не из официального портала открытых данных, а из другого источника.В таких странах большинство наиболее полных наборов данных (61%) публикуются другими государственными учреждениями.
- b Значительный объем справочных данных публикуется национальными статистическими управлениями (НСУ) — вероятно, потому, что у них есть давние методы управления данными, которые обычно лучше, чем у каталогов открытых данных. В целом из 115 опрошенных правительств 24% справочных данных публикуются НСУ. Даже в правительствах, имеющих порталы открытых данных, больше справочных данных поступает от НСУ (22%), чем от порталов открытых данных (17%).
- c Данные трудно использовать из-за отсутствия метаданных или руководящей документации. Менее трети (31%) опубликованных наборов данных содержат вспомогательные базовые метаданные или сопутствующую руководящую документацию.
Чтобы гарантировать долгосрочную устойчивость открытых данных, все методы и системы управления государственными данными должны разрабатываться с учетом открытости с самого начала процесса управления данными.Крайне важно, чтобы правительства рассматривали открытие данных не как дополнительный шаг в конце, а как нечто, что необходимо интегрировать в рамках всего правительства. Мы рекомендуем правительствам полностью пересмотреть свои процессы управления данными, а также встроить процессы автоматической публикации данных в свои ИТ-системы. Это гарантирует, что последняя и наиболее полная версия наборов данных всегда будет доступна для общественности непосредственно из источника, и снизит зависимость от ручной загрузки в один центральный каталог.
В нынешнем виде порталы открытых данных следует рассматривать как временный обходной путь для обеспечения доступа к правительственным данным при внедрении более согласованного решения. Это может означать, что данные публикуются автоматически, как описано выше, на веб-сайтах соответствующих отделов с дальнейшим автоматическим шагом для заполнения центрального портала в режиме реального времени.
Вывод три — Устойчивая политическая воля — вот что делает или мешает успеху открытых данных
Политический импульс является ключом к внедрению и расширению открытых данных.Важность политических решений продемонстрировали такие страны, как Украина, Аргентина, Филиппины, Буркина-Фасо и Танзания — все они испытали значительные улучшения в показателях и рейтингах Барометра в этом выпуске.
Однако политическая воля должна быть воплощена в прочную правовую и политическую основу, как в случаях с Канадой, Мексикой, Японией и Кореей, которые добились устойчивого прогресса в своих рейтингах Барометра. В противном случае инициативы в области открытых данных (и ресурсы, необходимые для их продвижения) иссякнут, когда изменится политический ветер, как, по-видимому, произошло в Коста-Рике, Эквадоре и Руанде.В этих последних трех странах первоначально был достигнут положительный прогресс в области открытых данных, но теперь отсутствие дальнейших действий со стороны правительства значительно замедляет прогресс. Точно так же страны Северной Европы, которые когда-то были лидерами в области открытых данных, похоже, не отдают приоритет открытым данным так высоко, как раньше, о чем свидетельствует их снижение рейтинга:
Правительства | Рейтинг ОДБ 4-е изд. | 3-е изд. | 2-е изд. | 1-е изд. |
---|---|---|---|---|
Дания | 13-я | 5-я | 9-я | 5-я |
Финляндия | 20-я | 11-я | 12-й | 14-й |
Исландия | 36-й | 22-я | 27-я | 13-й |
Швеция | 14-й | 9-я | 3-я | 3-я |
Таблица 3: Рейтинг стран Северной Европы — с первого по четвертое издания барометра.
Инициативы открытых данных также могут потерпеть неудачу в тех случаях, когда лидеры, которые их поддерживают, не могут продвигать более широкие реформы, поощряющие культуру открытости, или когда политические императивы не переводятся в надлежащие подходы к управлению данными, которые обеспечивают устойчивые ресурсы и политику, необходимые для открытых данных выжить в политических изменениях. Это проблема даже в странах, которые в настоящее время занимают высокие позиции в Барометре, таких как США и Великобритания. Новая администрация США уже удалила определенные ключевые наборы данных с веб-сайтов, что вызывает опасения по поводу будущего открытых правительственных данных в США.Между тем, Великобритания, похоже, смягчает некоторые из своих политических обязательств, вводя новую политику дефолта «открывать правительственные данные, когда это необходимо».
3 Рекомендация — Правительства должны принять Хартию открытых данных, чтобы гарантировать, что практика открытых данных выходит за рамки политических мандатов.Мы рекомендуем, чтобы правительства приняли и реализовали принципы Хартии открытых данных , чтобы иметь:
- Прочная политическая основа , которая формулирует процессы; обязанности; сроки; Ресурсы; соответствующие гарантии конфиденциальности и защиты данных; и национальные учреждения или органы, отвечающие за его исполнение, для установления общего права на повторное использование посредством явного «открытого по умолчанию» мандата.
- Последовательная стратегия и практика управления данными , включая рекомендации по метаданным и частоте публикации; инвентаризация данных; документация; процедуры обеспечения качества; и управление отзывами пользователей.
Это обеспечит устойчивость в создании культуры открытых данных за пределами политических преобразований. Мы также рекомендуем правительствам добавить положения в свое текущее законодательство о праве на информацию (RTI), чтобы усилить упреждающий выпуск открытых правительственных данных.
Вывод четвертый — правительства не публикуют данные, необходимые для восстановления доверия граждан
Порталы открытых данных часто не содержат данных, которые действительно нужны людям. Правительства должны инвестировать в открытие наборов данных, которые действительно нужны людям (например, данные о бюджете, расходах, контрактах и реестрах компаний). Эти наборы данных по-прежнему очень непрозрачны и часто наименее открыты:
Наборы данных | 4-е издание % опубликованных открытых наборов данных правительствами всех стран | 3-е изд. | 2-е изд | 1-е изд |
---|---|---|---|---|
Бюджет | 10% | 18% | 13% | 9% |
Реестры компаний | 5% | 1% | 3% | 4% |
Расходы | 3% | 2% | 9% | 6% |
Договаривающиеся | 3% | 8% | 6% | НЕТ |
Земельная собственность | 1% | 5% | 3% | 4% |
Таблица 4:% правительств, публикующих полностью открытые наборы данных по подотчетности для различных выпусков Барометра.
Как показывают результаты этого издания, существует ограниченное число правительств, которые имеют действительно открытые данные по этим темам, и тем не менее именно эти наборы данных имеют ключевое значение для борьбы с коррупцией и обеспечения подотчетности правительства. Правительствам явно необходимо активизировать свою игру.
4 Рекомендация — Правительства должны консультироваться с гражданами и посредниками при определении приоритетов открытых данных для публикации в первую очередь.Правительствам необходимо уделять первоочередное внимание открытию данных, которые помогут гражданам получить то, что им действительно нужно — более качественные государственные услуги, большую прозрачность и подотчетность.Для этого правительства должны работать с посредниками данных, такими как гражданское общество, общественные организации и СМИ, чтобы точно выяснить, какие данные и информация необходимы гражданам для решения их проблем и улучшения государственных услуг.
Важно отметить, что правительства должны избегать консультаций только с обычными подозреваемыми и должны прилагать целенаправленные усилия, чтобы консультироваться с более широким кругом голосов, с особым акцентом на группы, которые часто оказываются изолированными от процесса принятия государственных решений. На основе этих консультаций правительства могут определить приоритеты для скорейшего выпуска наиболее полезных наборов данных — например, какие наборы данных следует открывать правительству, чтобы создавать более качественные медицинские услуги, отвечающие потребностям граждан?
Восстановление доверия граждан — это не только предоставление гражданам необходимых данных.Речь также идет о защите личных данных граждан и о том, чтобы их данные были в надежных руках. Это означает обеспечение того, чтобы граждане знали и соглашались с тем, как их данные собираются, обрабатываются и используются государством.
Finding Five — Несколько инициатив в области открытых данных активно способствуют интеграции и справедливости
Как и в предыдущие годы, наши исследователи обнаружили некоторые доказательства того, что открытые данные способствуют экономическому росту и созданию новых предприятий, но мало или совсем не доказывают, что они способствуют социальной интеграции (будь то за счет расширения доступа исключенных групп к общественным услугам или увеличение их участия в принятии политических решений).Хотя это отличная новость, что открытые данные помогают создавать рабочие места и рост, мы не должны просто предполагать, что прилив поднимет все лодки.
Группы с более низким доходом и / или меньшей политической властью, как правило, исключаются из процессов консультаций и принятия решений, связанных с открытыми данными, часто не имеют доступа к Интернету и навыков доступа к открытым данным, а также могут быть менее заметными в самих данных. Ключевым примером является «сексистский кризис данных»: женщины реже выходят в Интернет, чем мужчины; менее вероятно, что с ними будут консультироваться по вопросам разработки политик и инициатив в области данных; недостаточно представлены в рядах специалистов по анализу данных; и часто не учитывается в официальной статистике.В таблице ниже показано отсутствие данных с разбивкой по полу для ряда ключевых наборов данных.
Наборы данных | Доступность онлайн агрегированных данных для всех правительств | Доступность онлайн данных с разбивкой по полу |
---|---|---|
Национальная статистика | 99% | 66% |
Здоровье | 85% | 60% |
Образование | 88% | 69% |
Преступность | 79% | 32% |
Таблица 5: Доступность данных с разбивкой по полу для четырех различных секторов.
5 Рекомендация — Правительства должны инвестировать в использование открытых данных для улучшения жизни маргинализированных группДля достижения Целей устойчивого развития, в основе которых лежат искоренение бедности и гендерное равенство, создание открытых данных — это только начало, но этого недостаточно. В соответствии с шестым принципом Хартии открытых данных, политика в отношении данных также должна быть инклюзивной по своему замыслу, чтобы использовать потенциал открытых данных для улучшения равенства и социальных результатов. Конкретные ступени включают:
- Сбор данных — Инвестируйте в большую дезагрегацию данных по полу, уровню дохода или возрасту и разработайте новые показатели, которые позволят лучше анализировать разнообразие и стратификацию в наших обществах.
- Дизайн данных — Консультируйтесь с маргинализированными группами при разработке новых мероприятий по сбору данных или их публикации. Это помогает выявить положительные возможности для данных для повышения справедливости. Инклюзивные процессы проектирования также могут помочь избежать непредвиденных негативных последствий, которые могут еще больше усилить дискриминацию и изоляцию.
- Доступ к данным — Инвестируйте в недорогой и доступный доступ в Интернет для маргинализованных групп, поскольку дорогостоящий и ограниченный доступ в Интернет ставит женщин, малообеспеченные и другие маргинальные группы в очень невыгодное положение, когда дело доходит до использования данных.
- Использование данных — Инвестируйте в процессы, которые позволяют маргинализированным группам использовать данные, особенно для участия в разработке политики, и с явной целью достижения целей социальной политики.
The Web Foundation считает, что открытые данные должны приносить пользу всем. Данные, которые нужны людям, и данные, которые люди могут использовать, должны быть открыты. Наши выводы, обобщенные выше, показывают, что в большинстве стран этого не происходит. В этом разделе мы более подробно исследуем тенденции, лежащие в основе этого тревожного факта, и исследуем некоторые контрпримеры передовой практики.
3. 1. Данные для каждого
В конечном счете, данные принадлежат людям. Собираемые государством данные финансируются налогоплательщиками, которые, в свою очередь, имеют право на эти данные. Web Foundation считает, что все люди должны иметь право на данные так же, как они должны иметь право на информацию (RTI). Политика, обеспечивающая доступную широкополосную связь для всех и обеспечивающую адекватную защиту используемых личных данных граждан, также важна для поддержки этих прав.
Результаты Барометра открытых данных показывают, что значительный объем правительственных данных пока недоступен для общественности и редко бывает в открытом формате.Более того, даже открытые данные не удовлетворяют потребности всех граждан.
В 115 странах, где проводилась оценка, влияние открытых данных по-прежнему остается наибольшим в области экономического роста и создания новых предприятий. Это мало повлияло на улучшение доступа маргинализированных групп к услугам и их участия в процессе принятия решений. Учитывая это, потенциал открытых данных по продвижению равных возможностей для всех по-прежнему используется недостаточно.
Таблица 6: Сравнение воздействия на предпринимательство, экономику и инклюзивность для 10 ведущих правительств, работающих с Барометром.
«Белые пятна» данных часто делают потребности и вклад определенных групп менее заметными для политиков, поэтому для инициатив в области данных критически важно направить усилия на преодоление таких «белых пятен», что часто лучше всего достигается путем вовлечения маргинализированных групп на этапе разработки. Вот почему так важен постоянный диалог с гражданским обществом и гражданами — более широкий круг участников может помочь выявить потенциальные непредвиденные последствия и избежать дискриминации на основе данных. Недавние примеры неправомерного использования открытых данных включают использование открытых судебных протоколов для внесения в черный список квартиросъемщиков с низким доходом в Нью-Йорке и непредвиденное ущемление неофициальных прав женщин на землю в результате расширения официальных реестров земли.
Как правительства могут гарантировать, что они включают всех при разработке своих инициатив в области данных? Статистическое управление Канады запустило Инициативу по данным сообщества аборигенов, чтобы предоставить этим группам важные данные для планирования и понимания демографических характеристик их сообщества и населения в прилегающих районах. Другие примеры из Японии и Кот-д’Ивуара (обсуждаемые в текстовых полях) дают дополнительные идеи.
Япония | Помощь пожилым людям и пешеходам с ограниченными возможностями
В 2015 году Министерство земли, инфраструктуры и транспорта (MLIT) создало сайт открытых данных для помощи пешеходам с ограниченными возможностями и пожилым людям.MLIT также разработал руководящие принципы для местных органов власти по разработке локальных наборов данных для службы поддержки пешеходного движения. Этот сайт публикует около 50 000 точек данных, в том числе около 7 000 точек данных о безбарьерных объектах в пассажирских терминалах, таких как вокзалы, и примерно 42 000 бесплатных точек беспроводной локальной сети. Данные можно загрузить, и сервис может создать безбарьерную карту для людей, испытывающих трудности с доступностью. С момента публикации данных было проведено множество идеатонов и хакатонов, а также разработаны приложения для помощи пешеходам с ограниченными возможностями.
Кот-д’Ивуар | Инициатива TechMousso по гендерным данным
В Кот-д’Ивуаре инициатива TechMousso (TechWoman) по гендерным данным объединила технические и гендерные сообщества для разработки решений местных проблем. Это был первый консультационный семинар и инициатива по гендерным данным в стране. Более 60 представителей правительства и гражданского общества помогли определить потребности сообщества, уделяя особое внимание пробелам в данных о здоровье и данных о предпринимательстве. После этого начался процесс разработки конкурентных решений.Из более чем 50 команд десять команд-победителей разработали и представили приложения, предназначенные для сбора и использования данных для улучшения здоровья, безопасности, образования и расширения экономических возможностей женщин.
Общая тема, связанная с данными об образовании — по крайней мере, две команды использовали такие данные для анализа показателей отсева из средней школы по полу и изучения карьерной ориентации старшеклассников. Государственные данные об образовании многочисленны, но в настоящее время не являются открытыми и доступными для общественности. Благодаря TechMousso правительство в настоящее время работает над публикацией и выпуском этих данных на платформе Open Data Côte d’Ivoire.
В более широком смысле участники TechMousso осознали, что обучение, налаживание контактов и знакомство с ними являются ключевыми факторами для оказания воздействия. Они также обнаружили, что местный контекст и разнообразие имеют значение для гендерной интеграции. После этих первоначальных шагов правительство в рамках зарождающейся инициативы открытых данных провело консультации с организациями гражданского общества и готово привлечь их к открытию необходимых им данных.
3. 2. Данные, которые нужны людям
Это издание Барометра показало, что правительства не публикуют данные, необходимые для восстановления или укрепления доверия граждан, такие как подробные бюджеты или реестры собственности компаний.
Данные для государственной отчетности
Данные, необходимые гражданам для принуждения правительств к ответственности, часто отсутствуют или их трудно найти. Правительствам крайне важно предоставлять информацию об использовании государственных ресурсов. Сюда входят данные о том, как тратятся налоги, как заключаются государственные контракты и как деньги направляются на политические кампании. Это также означает публикацию данных, жизненно важных для борьбы с коррупцией, таких как данные о бюджете, расходах, контрактах, собственности на землю, реестрах компаний, законодательстве и результатах выборов (см. Методологию):
Таблица 7: Доступность открытых наборов данных для отчетности правительства.
Например, открыт только один из 10 наборов бюджетных данных. К сожалению, открытые бюджетные данные по США больше не были доступны на момент подготовки этого отчета, что свидетельствует о том, что прогресс в этой области может даже откатиться назад. Даже в том единственном случае, когда доступны данные о собственности на землю (Канада), они доступны только на субнациональном уровне.
Филиппины: совместное бюджетирование через Check my Barangay
Одним из ключевых принципов плана действий Филиппинской целевой группы по открытым данным на 2014–2016 гг. Является управление на основе данных.Прекрасным примером этого является совместное бюджетирование, осуществляемое местными органами власти через платформу Check my Barangay, управляемую Affiliated Network for Social Accountability in East Asia and Pacific Foundation Inc. «Барангай» — это наименьшее административное подразделение на Филиппинах ( деревня, район или район), а их 42 029 человек по всей стране.
Проект помогает членам сообщества контролировать бюджеты местных органов власти и участвовать в планировании впервые на местном уровне с использованием открытых данных, доступных на портале политики полного раскрытия информации.Это включает личные встречи, чтобы помочь местным группам обсудить бюджетные ассигнования их барангаев, проекты на год и приоритетные области реализации. Участники были очень восприимчивы к технологиям (таким как портал данных и SMS-уведомления), представленным во время сессий. Среди участников была высокая степень согласия в том, что занятия позволили повысить их знания и навыки в области управления веб-сайтами и использования мобильных технологий для мониторинга государственного бюджета и планирования.Работая вместе с представителями правительства и сообщества барангаев, проект помог поддерживать культуру общения и обратной связи, укрепляя доверие между гражданами и людьми, которые планируют и предоставляют свои государственные услуги.
Данные для социальной политики
Открытые данные могут сделать ключевые общественные услуги, такие как здравоохранение, образование и управление окружающей средой, более эффективными и инклюзивными, что, в свою очередь, помогает бороться с бедностью и сокращать неравенство.В этом разделе мы оцениваем, действительно ли открытые данные правительства используются для расширения прав и возможностей и охвата всех граждан. Открытые данные могут улучшить предоставление услуг напрямую, давая гражданам больше инструментов для выбора и подотчетности — или косвенно, помогая политикам выявлять и решать общесистемные социальные проблемы.
Однако, как и в случае с данными для отчетности, меньше данных доступно и открыто в областях, относящихся к социальной политике, чем к инновациям. В среднем результаты Барометра показывают снижение доступности данных о ключевых государственных услугах.К сожалению, это включает в себя, например, значительные изменения к худшему в данных по здравоохранению и образованию.
Таблица 8: Доступность открытых наборов данных по социальной политике.
Мексика: повышение уровня образования
Образовательная инициатива Mejora tu Escuela (Улучшите свою школу) — это онлайн-платформа, которая предоставляет информацию об успеваемости в школе гражданам и направлена, в частности, на поддержку родителей. Он позволяет пользователям сравнивать более 163 785 наборов данных, чтобы улучшить процесс принятия образовательных решений и потребовать лучшего образования для своих детей.Это оказало положительное влияние на процесс принятия решений родителями, а также помогло повысить подотчетность и снизить коррупцию в системе образования. Помимо родителей, другие важные заинтересованные стороны, включая учителей, политиков и организации гражданского общества, используют эти данные для анализа и оценки текущей успеваемости учащихся с целью укрепления или даже реформирования школьной системы. Поскольку в странах ОЭСР количество выпускников средних школ в Мексике ниже среднего, повышение уровня образования является обязательным условием, и такой инструмент, как Mejora tu Escuela, может помочь в этом.
Данные для инноваций
Открытые данные обладают значительным потенциалом для стимулирования инноваций. Он используется в приложениях предпринимателями и может принести значительную пользу предприятиям. Это также может помочь повысить эффективность и продуктивность существующих государственных услуг. Например, инновации и значительная экономическая ценность могут быть созданы с помощью таких наборов данных, как картографические данные, расписание общественного транспорта и данные о международной торговле или преступности.
Имея данные об инновациях, которые являются наиболее многочисленными из трех кластеров (инновации, социальная политика, подотчетность), мы можем разумно предположить, что правительства отдают приоритет этим конкретным наборам данных.Однако даже в странах с сильными инициативами в области открытых государственных данных количество этих наборов данных сократилось со времени последнего выпуска Барометра.
Таблица 9: Доступность открытых наборов данных для инноваций.
Франция: эффективность государственного управления и открытые данные с помощью государственно-частного партнерства
Ярким примером повышения эффективности государственного управления благодаря открытым данным является создание Национальной базы адресов Франции (Base d’Adresses Nationale — BAN).Этот проект представляет собой успешное частно-государственное партнерство между национальными участниками, местными властями и муниципалитетами при технической поддержке и сотрудничестве OpenStreetMap (и его французского отделения), Etalab и National Geographic. База данных содержит более 25 миллионов геокодированных адресов (без личных данных).
Пользователи могут получить доступ и бесплатно загрузить адреса в BAN, а также использовать его инструменты и службы геокодирования, зарегистрированные по открытой лицензии и полностью созданные с использованием бесплатного программного обеспечения с открытым исходным кодом.Например, инструмент Local Address Counter (Guichet Adresse Mairie) помогает муниципалитетам создавать, идентифицировать и нумеровать свои местные дорожные сети. Платформа также поощряет пользователей оставлять отзывы для улучшения данных. BAN способствует повышению культуры и практики взаимодействия с организациями гражданского общества, а также между государственными структурами.
3. 3. Информационные люди могут легко использовать
Принципы открытых данных важны для доступности и удобства использования. Чтобы открытые правительственные данные были полезными и ценными, они должны быть исчерпывающими, точными и высококачественными.Правительствам также следует обеспечить наличие механизма реагирования, позволяющего пользователям предоставлять обратную связь, и продолжать вносить изменения для обеспечения повышения качества данных по мере необходимости.
Доступ к данным
Текущий подход, основанный только на порталах открытых данных, не работает. Порталы данных оставили после себя город-призрак проектов открытых данных. Хотя сообщество открытых данных давно обсуждает этот вопрос, исправить ситуацию не удалось.Многие наборы данных, которые являются наиболее полными и актуальными, часто можно найти на веб-сайтах других правительственных министерств или ведомств, а не на официальных порталах открытых данных. Это свидетельствует о плохой координации между различными государственными учреждениями и центральными каталогами открытых данных.
Мы рекомендуем правительствам обновить свои политики управления данными и включить более автоматизированный процесс публикации данных, чтобы «повысить удобство использования и ограничить накладные расходы для заинтересованных сторон». Этот автоматизированный процесс затем может быть расширен для заполнения центрального портала, если это будет диктоваться пользователем.
Несмотря на то, что практическое решение этой проблемы частично носит технический характер, мы должны помнить, что это по своей сути политическая и организационная проблема . Дело не только в порталах. Правительствам необходимо серьезно отнестись к управлению данными и улучшить способы создания и использования открытых данных во всех функциях, отделах и агентствах. Вместо того, чтобы сосредотачиваться на создании порталов, правительства должны в первую очередь сосредоточиться на политической и организационной реформе, необходимой для улучшения воздействия открытых данных и долгосрочной устойчивости.
Проблема сторонних провайдеров и порталов открытых данных
Иногда правительство не сохраняет контроль над собственным порталом данных, когда им управляют сторонние поставщики; если прекращается внешняя поддержка управления порталом данных, велика вероятность того, что инициатива также прекратится. Например, в странах Африки к югу от Сахары многие правительства (через свои НСУ) вступили в партнерские отношения с Африканским банком развития (АфБР) для создания онлайн-порталов данных для наращивания статистического потенциала.АфБР также сотрудничает с поставщиками услуг данных (сторонними поставщиками), такими как Knoema, репозиторий данных, для внедрения решений открытых данных в правительствах по всему континенту. Эти «сторонние» порталы открытых данных, которыми владеют и управляют, не должны считаться правительственными порталами открытых данных, потому что:
- роль правительства в управлении порталом часто неясна;
- происхождение и назначение платформы часто неясны;
- , платформа и проект обычно находятся под исключительным контролем «третьей стороны», что вызывает вопросы относительно прав собственности и устойчивости — например, в случае с africadata.организационные порталы, работа которых была прекращена недавно;
- , похоже, данные собраны не только из правительственных источников, но и из других международных источников, поэтому неясно, какой из них и откуда.
Использование данных
Слишком часто правительственные данные могут быть доступны в Интернете, но имеющиеся данные по-прежнему низкого качества, что затрудняет их использование. Открытые данные хорошего качества должны быть:
- Доступно онлайн , чтобы охватить самый широкий практический круг пользователей и областей применения.Менее трех четвертей (71%) существующих данных в настоящее время доступны онлайн в любой форме.
- Машиночитаемый , чтобы можно было эффективно анализировать большие наборы данных. Все больше и больше данных становится доступным в формате многократного использования — до 53% в текущем издании — но почти половина доступных данных по-прежнему публикуется в нечитаемых компьютером форматах.
- Доступен оптом , чтобы его можно было загрузить как один набор данных и легко проанализировать на машине. К сожалению, только 24% наборов данных в нашем исследовании можно легко загрузить массово.
- Бесплатно , так что любой может получить к нему доступ независимо от своего бюджета. 10% доступных данных не могут быть доступны полностью бесплатно. Особое беспокойство вызывает случай данных о собственности на землю, которые бесплатны только для примерно одной трети имеющихся данных.
- с открытой лицензией, чтобы любой человек имел разрешение на использование и повторное использование данных. Большая часть данных в настоящее время недоступна по открытым лицензиям (только 26%). Это область, в которой можно легко добиться быстрой победы — если бы открытые лицензии применялись повсеместно, по крайней мере 15% наборов данных в Барометре считались бы полностью открытыми (более чем вдвое больше, чем текущий показатель в 7%).
Набор данных | Машиносчитываемый | навалом | Бесплатно | Открытая лицензия | Обновлено | Устойчивое развитие | Обнаруживаемый |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Карты | 70% | 33% | 66% | 29% | 54% | 51% | 74% |
Земля | 40% | 14% | 37% | 14% | 69% | 69% | 57% |
Статистика | 71% | 25% | 92% | 26% | 81% | 68% | 88% |
Бюджет | 45% | 25% | 100% | 24% | 95% | 90% | 87% |
Расходы | 100% | 60% | 100% | 60% | 90% | 70% | 70% |
Компании | 32% | 27% | 72% | 17% | 72% | 65% | 73% |
Законодательство | 14% | 6% | 96% | 15% | 86% | 83% | 79% |
Транспорт | 43% | 26% | 99% | 29% | 75% | 56% | 74% |
Торговля | 64% | 22% | 99% | 21% | 79% | 75% | 77% |
Здоровье | 58% | 19% | 99% | 30% | 50% | 45% | 64% |
Образование | 60% | 24% | 99% | 23% | 63% | 59% | 70% |
Преступность | 57% | 20% | 99% | 29% | 64% | 57% | 71% |
Окружающая среда | 68% | 20% | 100% | 36% | 51% | 52% | 57% |
Выборы | 49% | 26% | 100% | 19% | 95% | 78% | 82% |
Контракты | 28% | 12% | 96% | 16% | 88% | 69% | 69% |
Таблица 10: Качество выполнения для данных, доступных в Интернете по 15 секторам, проанализированным Барометром.
(зеленые и красные ячейки — это самое высокое и самое низкое значения в секторе соответственно)
Если обещанные преимущества движения за открытые данные будут реализованы, текущая повестка дня в области открытых данных, которую преследуют правительства, должна сместить акцент обратно на основы — и на людей. Правительства должны активизировать свои усилия для обеспечения того, чтобы открытые данные были доступны для всех и чтобы публикуемые данные действительно были тем, что им нужно и что они используют.
Результаты этого издания Барометра показывают, что, к сожалению, этого не происходит в большинстве исследуемых юрисдикций.На практике данные просто не открываются. Слишком часто открытые данные рассматриваются как дополнительная, а не общегосударственная обязанность. Инициативы в области открытых данных не выживают дольше руководителей или администраций, которые их инициировали, и часто остаются изолированными в рамках одного правительственного департамента или агентства. Откат в результатах Барометра — даже среди лучших исполнителей — отражает эту реальность.
Все это приводит к неустойчивой политике, которая не дополняет более качественные и открытые данные, актуальные для людей или используемые для принятия более справедливых и эффективных политических решений.
Основываясь на выводах Барометра, Web Foundation призывает правительства к следующим действиям:
- 1 Рекомендация — Государственные данные должны быть открыты по умолчанию
- 2 Рекомендация — правительства должны интегрировать открытые данные во все агентства и департаменты
- 3 Рекомендация — Правительства должны принять Хартию открытых данных, чтобы гарантировать, что практика открытых данных выходит за рамки политических мандатов
- 4 Рекомендация — Правительства должны консультироваться с гражданами и посредниками при определении приоритетов, какие открытые данные следует публиковать первыми
- 5 Рекомендация — Правительства должны инвестировать в использование открытых данных для улучшения жизни маргинализированных групп
Потенциальные преимущества открытых данных для укрепления доверия и более справедливой политики могут быть реализованы с большей вероятностью, если эти рекомендации будут реализованы.В противном случае открытые данные будут оставаться мечтой, а не реальностью, а общие показатели страны на Барометре будут по-прежнему получать низкую оценку.
Калифорния Департамент социальных услуг
Информация о коронавирусной болезни (COVID-19) Помощь при аренде и коммунальных услугахЛьгота по аренде и коммунальным услугам доступна в рамках программы льготы по аренде в Калифорнии в связи с COVID-19 для имеющих право на доход арендаторов в Калифорнии и их домовладельцев, пострадавших от COVID-19.Подтвердите право на участие и подайте заявку сегодня!
Информационно-пропагандистская кампания по COVID-19Агентство по труду и развитию трудовых ресурсов (LWDA) и Департамент социальных услуг Калифорнии (CDSS) работают в партнерстве с Центром в Sierra Health Foundation и Калифорнийским общественным фондом для управления финансированием, как это разрешено законопроектом Сената 115 (SB 115), для поддержки разъяснительной работы через общественные организации. непропорционально сильно пострадавшему населению, включая рабочих в отраслях повышенного риска.В рамках информационно-пропагандистской работы приоритет будет отдаваться интерактивным взаимодействиям, предназначенным для ознакомления людей с информацией и ресурсами, связанными с вакциной COVID-19, рекомендациями в области общественного здравоохранения, правами работников и другими государственными ресурсами, включая сеть общественной безопасности. Отобранные для участия общественные организации получат финансирование для проведения разъяснительной работы в течение 6 месяцев, которые завершатся в августе.
Золотая государственная грантовая программаПрограмма Golden State Grant предусматривает единовременный платеж в размере 600 долларов США всем имеющим право на участие Подразделениям CalWORKs Assistance, а также получателям Дополнительного социального дохода (SSI) / Дополнительных выплат штата (SSP) и Программы денежной помощи для иммигрантов (CAPI).Эти выплаты не влияют на ваше право на участие в программах CalWORKs или CalFresh или ежемесячные выплаты. Платежи будут автоматически отправлены домашним хозяйствам. Подробнее: CalWORKs | SSI / SSP | CAPI
Стимулирующие выплаты Golden State для поставщиков программ IHSSЧтобы иметь право на получение поощрительных выплат Golden State, поставщиков вспомогательных услуг на дому (IHSS) должны подать свои налоговые декларации за 2020 год и получить налоговый кредит на заработанный доход в Калифорнии (CalEITC). Поставщики услуг IHSS, освобожденные от подоходного налога, могут по-прежнему иметь право на участие в CalEITC, но должны подавать налоговую декларацию. с использованием их заработной платы с начала года до текущей даты, которую можно найти в их последней квитанции о зарплате за 2020 налоговый год.Чтобы узнать больше о Стимул Голден Стэйт, посетите Веб-сайт Департамента налогообложения франчайзинга (FTB), поговорите с представителем FTB в Интернете или позвоните в FTB по телефону (800) 852-5711.
Горячая линия службы защиты взрослыхЕсли вам или вашим знакомым нужна защита от жестокого обращения и пренебрежения, позвоните на горячую линию Службы защиты взрослых в масштабе штата: (833) 401-0832. Физические лица могут ввести свой 5-значный почтовый индекс, чтобы связаться с персоналом Службы защиты взрослых своего округа, 7 дней в неделю, 24 часа в сутки.
Горячая линия омбудсмена приемных семейЕсли вас беспокоит уход, размещение, услуги или права детей в приемных семьях, позвоните на горячую линию омбудсмена приемных семей: (877) 846-1602. Услуга доступна 7 дней в неделю с 8 до 17 часов.
Распознавание жестокого обращения с детьми и отсутствия заботы о них посредством дистанционного обученияЕсли вы преподаватель, участвующий в дистанционном обучении, это руководство от CDSS и CDE предлагает советы, которые помогут вам выполнить свою роль уполномоченного репортера о подозреваемых жестоком обращении с детьми и безнадзорности.
Для получения информации о COVID-19 посетите:
Данные:
Руководство по COVID-19:
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ: Важное изменение в Правиле общественных сборовИммигранты и их близкие по всей Калифорнии могут обращаться за медицинской помощью, продовольственной помощью и государственным жильем и соглашаться на них, не опасаясь последствий государственных сборов, благодаря изменениям в федеральной политике. Министерство внутренней безопасности США заявило, что вернется к использованию политик, действовавших до принятия окончательного правила о взимании государственных сборов в 2019 году.Таким образом, участие в программах CalFresh, государственном жилье или Medi-Cal (за исключением долгосрочного ухода) не будет рассматриваться как часть определения государственной платы. Кроме того, напоминаем, что медицинские услуги по тестированию, лечению и профилактике COVID-19, включая вакцины, не рассматриваются как платные. Для получения дополнительной информации см. Следующее:
- Совместное заявление руководителей здравоохранения и социальных служб Калифорнии в ответ на изменение федеральной государственной пошлины.
- Руководство по оплате государственных сборов для отдельных лиц и семей, у которых есть вопросы об этих изменениях в федеральной политике: ( English ) ( Espanol )
- All County Letter, в котором содержится дополнительная информация об этих изменениях в федеральной политике.
Лицам в Калифорнии, ищущим помощи, рекомендуется проконсультироваться в одной из многих финансируемых государством организаций, которые предоставляют юридические услуги иммигрантам. Прочтите список поставщиков иммиграционных услуг, финансируемых CDSS.
Ресурсы и информация о лесных пожарахData.gov
Морские карты предоставляют морякам важную информацию, необходимую для безопасного судоходства. Исторически эти карты печатались и распространялись на бумаге, но современные системы связи позволяют создавать электронные карты, которые можно обновлять по мере поступления новой информации. Управление по исследованию побережья Национального управления океанических и атмосферных исследований (NOAA) составляет карты прибрежных районов и районов Великих озер, а также карты U.Инженерный корпус армии США составляет карты внутренних рек Америки с помощью программы Inland Electronic Navigation Chart. Программа электронных навигационных карт для внутреннего судоходства (IENC) охватывает тысячи миль судоходных водных путей. По внутренним водным путям Америки ежегодно перемещаются миллионы тонн товаров, и работа по съемке, составлению карт и дноуглублению наносов постоянно продолжается из-за динамических условий и постоянных изменений, происходящих вдоль любой конкретной реки.
Реки, включенные в программу внутренних электронных навигационных карт (IENC), включают реку Аллегейни, реку Арканзас, реку Атчафалайя, реки Блэк Уорриор-Томбигби, реку Камберленд, Грин-Ривер, реку Иллинойс, Каскаскию, реку Канава, нижнюю часть реки Миссисипи, реку Миссури. , Реки Мононгахела, реки Огайо, реки Уашита, Ред-Ривер, реки Теннесси (включая реки Теллико, Хивасси, Клинч и Эмори), водного пути Теннесси-Томбигби, реки Верхний Миссисипи и реки Уайт.Любой желающий может получить доступ к навигационным картам этих рек, на которых показаны изолинии глубины, буи, огни, известные опасности и ориентиры.
Ссылки и данные. Правовые ссылки:
Электронные навигационные карты для внутреннего судоходства (IENC), https://catalog.data.gov/dataset/inland-electronic-navigational-charts-ienc
USACE Домашняя страница электронных навигационных карт для внутреннего судоходства, http://ienccloud.us/
Электронные навигационные карты (ENC) NOAA, https://catalog.data.gov/dataset/noaa-electronic-navigational-charts-enc7cce5
Растровые навигационные карты (RNC) NOAA, https: // catalog.data.gov/dataset/noaa-raster-navigational-charts-rnc7af22
PSI в открытые данные | Формируя цифровое будущее Европы
Рынок открытых данных ЕС является ключевым строительным блоком всей экономики данных ЕС. Ожидается, что общая прямая экономическая стоимость PSI вырастет с базового уровня в 52 миллиарда евро в 2018 году для стран ЕС и Великобритании до 194 миллиардов евро в 2030 году.
Европейская комиссия приняла предложение о пересмотре Директивы PSI. (Директива 2013/37 / ЕС) в апреле 2018 г.Предложение было представлено как часть пакета мер, направленных на содействие созданию общего пространства данных в ЕС. Этот обзор также выполняет обязательство по пересмотру, изложенное в статье 13 Директивы.
Предложение о пересмотре Директивы стало результатом обширных консультаций с общественностью, оценки действующей Директивы PSI и оценки воздействия. Это предложение получило положительное заключение Наблюдательного совета регулирующих органов.
Контекст переделки: препятствия, которые необходимо преодолеть
Предложение было направлено на преодоление барьеров, которые все еще препятствуют полному повторному использованию информации государственного сектора, которая, согласно оценке воздействия, включала в себя следующее:
- Данные, сгенерированные коммунальные услуги и транспорт обладают огромным потенциалом повторного использования.Тем не менее, организации, работающие в этих секторах, не подпадают под действие Директивы PSI, хотя многие из них полностью или частично финансируются за счет государственных денег. То же самое и с данными исследований, полученных за счет государственного финансирования.
- Динамические данные — один из наиболее коммерчески ценных типов данных, поскольку они могут использоваться для продуктов и услуг, которые предоставляют информацию в режиме реального времени, таких как приложения для путешествий или транспорта. Однако предоставление доступа в реальном времени к динамическим данным, хранящимся органами государственного сектора, например, с использованием интерфейсов прикладного программирования (API), является редкостью.
- Некоторые органы государственного сектора продолжают взимать плату, намного превышающую сумму, необходимую для покрытия затрат на воспроизведение и распространение данных за повторное использование данных государственного сектора. Такие сборы представляют собой рыночный барьер для малых и средних предприятий (МСП). Избавление от сборов обычно приводит к резкому увеличению спроса на данные государственного сектора, что приводит к большему количеству инноваций, большему росту бизнеса и, в конечном итоге, более высоким доходам бюджета (через налоги) для государственного сектора.
- Держатели общедоступных данных иногда заключают соглашения с частным сектором, чтобы извлечь дополнительную пользу из своих данных.Это создает риск блокировки данных государственного сектора, что выгодно крупным компаниям и тем самым ограничивает количество потенциальных повторных пользователей данных, о которых идет речь.
Цели пересмотра
В связи с продолжающимся существованием этих барьеров предлагаемые изменения были направлены на:
- снижение барьеров для входа на рынок, в частности для МСП, путем ограничения исключений, позволяющих государственным органам взимать плату за повторное использование их данных превышает предельные издержки распространения;
- увеличить доступность данных за счет включения в сферу действия Директивы новых типов государственных и финансируемых государством данных, таких как данные государственных предприятий в секторе коммунальных услуг и транспорта, а также данные исследований, полученные за счет государственного финансирования;
- минимизировать риск чрезмерного преимущества первопроходца, которое приносит пользу крупным компаниям и тем самым ограничивает количество потенциальных повторных пользователей рассматриваемых данных, требуя более прозрачного процесса для создания договоренностей о публично-частном использовании данных;
- расширяют возможности для бизнеса, поощряя распространение динамических данных через интерфейсы прикладного программирования (API).
Директива об открытых данных и повторном использовании информации государственного сектора
Новая Директива (Директива (ЕС) 2019/1024) заменяет правила, введенные Директивой PSI. Он устраняет препятствия для повторного использования информации, финансируемой государством, в ЕС и приводит законодательство в соответствие с достижениями в области цифровых технологий.
Минимальная гармонизация национальных правил и практик повторного использования информации, финансируемой государством, должна способствовать бесперебойному функционированию внутреннего рынка и надлежащему развитию информационного общества в ЕС.
В соответствии с новыми правилами:
- Весь контент государственного сектора, к которому можно получить доступ в соответствии с национальными правилами доступа к документам, в принципе свободно доступен для повторного использования. Согласно этой Директиве, органы государственного сектора не могут взимать плату, превышающую предельную стоимость повторного использования своих данных, за исключением очень ограниченных случаев. Это позволит большему количеству малых и средних предприятий и стартапов выйти на новые рынки, предлагая продукты и услуги на основе данных.
- Особое внимание уделяется ценным наборам данных, таким как статистика или геопространственные данные.Эти наборы данных обладают высоким коммерческим потенциалом и могут ускорить появление широкого спектра информационных продуктов и услуг с добавленной стоимостью. В настоящее время Комиссия работает вместе со странами ЕС над определением списка конкретных наборов ценных данных, которые могут быть доступны бесплатно и легко повторно использоваться по всему ЕС.
- Государственные предприятия в секторе транспорта и коммунальных услуг генерируют ценные данные при предоставлении услуг в общих интересах, которые будут входить в сферу действия Директивы об открытых данных и информации государственного сектора.Как только государственные предприятия сделают такие данные доступными, они должны будут соблюдать принципы прозрачности, недискриминации и неисключительности, изложенные в Директиве, и обеспечивать использование соответствующих форматов данных и методов распространения. Они по-прежнему смогут устанавливать разумную плату для возмещения затрат на производство данных и предоставление их для повторного использования.
- Некоторые государственные органы заключают сложные сделки с частными компаниями, что потенциально может привести к «замораживанию» информации государственного сектора.Введены защитные меры для повышения прозрачности и ограничения заключения соглашений, которые могут привести к исключительному повторному использованию данных государственного сектора частными партнерами.
- Дополнительные данные в реальном времени, доступные через API, могут позволить компаниям, особенно стартапам, разрабатывать инновационные продукты и услуги, такие как мобильные приложения. Данные исследований, финансируемых государством, также попадают в сферу действия директивы: страны ЕС должны разработать политику открытого доступа к данным исследований, финансируемых государством, в то время как согласованные правила повторного использования будут применяться ко всем данным исследований, финансируемых государством, которые доступен через репозитории.
На пути к списку ценных наборов данных
Директива вводит концепцию наборов ценных данных, определяемых как документы, повторное использование которых связано с важными преимуществами для общества и экономики. На них распространяется отдельный набор правил, обеспечивающих их бесплатную доступность в машиночитаемых форматах, предоставляемых через API-интерфейсы и, где это уместно, в виде массовых загрузок. Тематический объем наборов ценных данных представлен в Приложении к Директиве.
Тематические категории ценных наборов данных, указанные в Статье 13 (1) Директивы, следующие:
- геопространственные
- наблюдения Земли и окружающей среды
- метеорологические
- статистика
- компании и собственность компаний
- мобильность
В этих пределах и с помощью Комитета по открытым данным и повторному использованию информации государственного сектора, состоящего из представителей стран ЕС, Комиссия утвердит в 2021 году список конкретных наборов ценных данных посредством исполнительный акт после оценки воздействия.
Более подробная информация о Комитете по открытым данным и повторному использованию информации государственного сектора (Код: C51600) доступна в реестре комитологии.
Характеристики регистра
Мы говорили о реестрах как о авторитетных списках, которым можно доверять, но что мы имеем в виду, когда говорим «регистрировать»?
В правительстве мы управляем и храним данные, которые нам нужны для предоставления услуг пользователям и информирования разработчиков политики. Мы создаем эти данные различными способами — от специализированных онлайн-инструментов, дампов баз данных до опубликованных списков.Нам часто задают вопрос:
Что такое регистр, чем он больше, чем просто база данных, статистический отчет или простой список?
Чтобы попытаться ответить на этот вопрос, мы начали собирать список характеристик, основанный на вещах, которые мы обнаружили во время наших ранних открытий и альфа-тестирования.
Некоторые из них носят технический характер, но мы думаем, что это хорошо. Правильное понимание технических вопросов с самого начала — важный первый шаг.
Эти характеристики будут уточнены в ближайшие месяцы по мере того, как мы узнаем больше, работая с людьми над созданием бета-регистров, но это наша первая попытка перечислить их.
1. Регистры каноничны и имеют четкую причину своего существования
Реестр — это единственный авторитетный список вещей определенного типа . Это источник точной и актуальной информации. Например, реестр компаний, управляемый Регистрационной палатой, должен быть единственным авторитетным местом для поиска данных, непосредственно связанных с компанией с ограниченной ответственностью, таких как дата ее создания и дата ликвидации, а также ссылка на зарегистрированный офис.
Цель реестра должна входить в рамки публичной задачи регистратора — его основной роли или функции.
2. Регистры представляют собой «минимальный жизнеспособный набор данных»
Регистр содержит только данные, которые он был создан для записи, и ничего больше. Это никогда не дублирует данные, хранящиеся в других регистрах . Регистры связаны с данными в других регистрах, чтобы избежать дублирования.
Чтобы эти ссылки работали, каждая запись в регистре должна иметь стабильный уникальный идентификатор.Например, регистры должны использовать код страны ISO-3166-alpha-2 для однозначной ссылки на страну, полагаясь на регистр страны для хранения официального названия страны, местного названия и другой информации для кода.
Регистры долговечны, потому что от них зависят службы и другие регистры. Регистр — это просто данные. Роль сервисов состоит в том, чтобы представлять данные различными способами, которые имеют смысл для пользователей.
3. Регистры — это живые списки, а не просто опубликованные данные
Регистрыявляются цифровыми, а могут быть доступны или доступны для поиска людьми или машинами с помощью API .Те же данные могут уже периодически публиковаться в виде документа на веб-сайте, но это не то же самое, что ведение реестра.
Например, разработчику было бы сложно использовать PDF-файл спортивных руководящих органов в качестве выбора в анкете на визу. Они должны будут замечать, когда документ публикуется повторно, и повторять ту же работу по загрузке и обработке документа всякий раз, когда он обновляется.
Внесение изменений в реестр не займет много времени; максимум несколько часов, чтобы дать хранителям возможность проверить новую запись и защитить реестр от мошенничества и ошибок.
Регистрыдолжны иметь стандартный интерфейс для чтения и запроса их содержимого, который следует принципам API, изложенным в руководстве по обслуживанию.
Должен быть четкий процесс оспаривания данных, хранящихся в реестре, с высокими стандартами прозрачности, вынесения судебных решений и обработки других проблем, обнаруженных пользователями с данными реестра.
Регистровые данные должны быть доступны в различных стандартных представлениях, включая JSON для веб-разработчиков, значения, разделенные запятыми (CSV) для людей, работающих с инструментами табличных данных, такими как электронные таблицы, и RDF для тех, кому нужны связанные данные.
API-интерфейс реестра должен быть высокодоступным. Данные общедоступного реестра должны кэшироваться посредниками и веб-клиентами, чтобы обеспечить возможность включения реестра непосредственно в действующие службы, а также их легкую массовую загрузку для автономных приложений и обновление с помощью потокового API.
4. Регистры используют стандартные имена, согласованные с другими регистрами
Если возможно, в реестре повторно используются стандартные имена полей, чтобы обеспечить обнаружение — найти все регистры, содержащие поле «компания», и выполнить поиск — найти все записи во всех общедоступных регистрах, содержащие «школа: 1234» или «компания: 9876». ».
Данные, хранящиеся в регистре, могут со временем развиваться: новые поля могут добавляться к новым записям в регистре, если они имеют разумное значение по умолчанию для записей, а существующие имена полей не используются для новой, другой цели.
5. Регистры могут подтвердить целостность записи
Каждая отдельная запись в реестре неизменяема, адресуется с помощью «отпечатка пальца», который может использоваться пользователем в качестве цифрового подтверждения записи.
Запись в регистре — это серия записей с одним и тем же идентификатором .Самая последняя запись — это текущее значение записи. Более старые записи для записи должны оставаться адресуемыми, но их содержимое может быть удалено, если это предусмотрено законом.
Запись изменений, внесенных в реестр, прозрачна и поддается независимой проверке.
6. Реестры четко делятся на открытые, общие или частные
Конфиденциальность реестра должна быть ясной, открытой, общей или частной:
- открытых реестра являются общедоступными. Данные могут быть доступны, скопированы и извлечены кем угодно, либо в виде единой записи реестра, либо в виде полного реестра, с четкими условиями лицензирования, предназначенными для повторного использования
- общих регистров разрешают доступ к одной записи регистра.Будет определенная форма контроля доступа, такая как наличие токена доступа, оплата небольшой комиссии или вход в систему с помощью GOV.UK Verify .
- частные регистры содержат конфиденциальную информацию, к которой службы не могут получить доступ напрямую. Они могут дать ответы на простые вопросы при условии контроля доступа, например: «Возраст зарегистрированного хранителя этой лодки составляет 21 год?» не раскрывая дополнительных сведений о человеке
- закрытый регистр содержит данные, принадлежащие одной организации, заблокирован и не связан напрямую с цифровой службой
Следование принципам обеспечения идентичности означает, что мы не ожидаем создания единого реестра людей, но в реестрах можно перечислять людей по определенным ролям.Например, DVLA должно продолжать вести реестр водителей и реестр владельцев транспортных средств.
Публичные регистры не должны ссылаться на частные регистры. Например, хотя директор школы может ожидать, что его имя будет внесено в государственный реестр учебных заведений и его имя будет указано на вывеске за пределами школы, он не будет ожидать своего паспорта, водительских прав, налоговых справочных кодов или государственного страхования. номер будет обнародован.
7. Регистры содержат необработанные непроизводные данные
Данные, хранящиеся в регистре, должны быть фактическими необработанными данными, не информационным содержанием или счетами, статистикой и другими формами производных данных .
8. Реестры должны иметь хранителя
Реестр должен напрямую отвечать потребностям пользователя или юридическим обязательствам.
Кто-то отвечает за каждый регистр , как в случае с Государственным хранителем, Главным регистратором земли и Генеральным регистратором.
Мы будем уточнять эти характеристики по мере продолжения работы над регистрами и будем держать вас в курсе наших результатов.
Следуйте за Полом в Twitter и не забудьте подписаться на уведомления по электронной почте.
.